考虑到规模以下工业企业员工的复工率、作为就业吸纳大户的住宿餐饮批发零售等生活服务业的复工率，非常规就业的服务业从业人员的复工率，全国仍未回到工作岗位的人数估计仍然可观。商务部监测显示，截至3月26日，餐饮、住宿企业复工率分别为80%、60%左右，明显低于其他行业。而根据2018年第四次经济普查，批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业中个体就业占比均超60%，占比分别为76.0%、75.1%、61.6%，三大行业个体就业合计占非农个体就业的约2／3。当然，随着复工率进一步提升，未复工人数会迅速大幅下降。
中国宏观经济在短期内仍将面临较大的就业压力，主要因为：GDP增速放缓带来就业岗位减少，就业需求弹性下降（每一个百分点的GDP增长带来的劳动就业增长），主要出口国外需疲软导致就业拉动作用有限，中小企业运营压力加大，以及今年高校毕业生人数达到创新高的874万人。
统计细节值得注意
调查失业率，是指通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力（就业人口和失业人口之和）的百分比。其中“失业人员”，指16周岁及以上，没有工作但近12周在积极寻找工作，如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人；“就业人员”，指调查时点前一周为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人，也包括休假、临时停工等在职但未工作的人口。
5月6日，中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉教授在接受媒体采访时表示，4月20日国家统计局公布的“城镇就业人口下降6%，还有18.3%处于休假未上班中”是“两组特别有价值的数据”。“在分析疫情对就业影响的时候可以分为三类：一是失业人口，按照调查失业率同比上升约一个点计算，新增了400万人左右；二是退出劳动力市场的人口，即城镇就业人口下降6%；三是受到影响的就业人口，即18.3%处于休假未上班。”以2019年末中国城镇就业人数总量为4.4亿计算，城镇就业人口下降6%即2640万人退出劳动力市场，他们或者没有工作意愿，或者有工作意愿但没有工作搜寻行为，曾教授判断其中大部分是受疫情影响的农民工。从“18.3%处于休假未上班”中，曾教授推算出7568万单位就业的劳动者“可能仍然领工资，并未失业，但他们的工时、工资、社保等都可能受到影响”。也就是说，从劳动力市场的存量－流量模型来看，失业人数的变化，不仅与就业人数的变化有关，也与非劳动力的变化有关。 |
