之所以存在这些现象，有其深刻思想根源和历史背景：一是各地对“旅游发展为什么、依靠什么”等根本性问题缺乏深刻认识，对旅游业的文化功能重视不足；二是旅游行业在市场化进程中迷失了“初心”，没有从人民需要和游客满意出发进行产品开发和经营，缺乏长久的、凝聚全行业共识的精神力量；三是不管是管理部门还是经营者和旅游者，对于文化的认识还需要加强，文化品位还需提高。
文章指出，迈入中国特色社会主义新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，旅游强国的基础、环境、目标和任务都面临着新变化，要求旅游业更加关注意识形态和文化建设工作，文化和旅游融合发展要求旅游业创造新理论，肩负新使命。
推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展是组建文化和旅游部这一决策的题中之意。旅游领域意识形态工作要求牢牢把握当代中国旅游发展进程中的主流话语权，明确新时期旅游发展目标方向和路径战略，为世界旅游强国建设提供精神动力。
旅游业发展价值理念要坚持“以人民为中心”这一发展思想，鲜明回答“依靠谁发展、为了谁发展”这一发展中的根本问题、原则问题。具体到旅游发展来说，重点是以游客和居民为中心，增强他们在旅游发展中的参与感和满意度。
旅游业作为促消费、扩内需、稳就业的重要产业，其经济功能依然非常重要。同时，在全面建成小康社会的背景下，旅游业在满足人民精神文化需求、助力精神文明建设等方面的功能需要得到更多的重视。旅游业的发展越来越和经济社会融为一体，本地的美好生活越来越成为吸引外地游客的重要资源，越来越多的目的地开始采取由内而外的发展路径，文旅融合、主客共享、协同发展成为旅游发展的关键词。
旅游业发展目标要立足中国、放眼世界，以旅游强国战略推动文化强国建设。旅游强国之“强”，不仅在于经济体量大小，也不仅在于市场主体的竞争力大小，更根本的是在于文化软实力的强弱。在世界旅游强国的建设进程中，要更加坚定文化自信，丰富旅游发展文化内涵，将提升国民文化素质、传播中国良好形象作为重要的发展目标，通过旅游强国建设助推文化强国建设，共创更加辉煌的未来。
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