中评社北京11月30日电／11月下旬，欧盟发布首份年度防务评估报告。报告认为，欧盟缺乏快速应对各种地区危机的能力，无法按照多数成员国所期望的那样，建设一支强有力的军事力量。报告强调，目前，只有60%的欧盟成员国部队处于可部署状态。由于各国政府在部署这些部队方面并不积极，导致欧盟在世界范围的军事行动中可供部署的兵力只有7%，规模严重不足。
长期以来，欧盟军力建设与经济发展不相匹配，在共同防务建设方面进展缓慢。早在20世纪50年代，欧洲就曾提出构建“欧洲防卫共同体”计划，并多次尝试建立紧密的军事联盟，但均以失败告终。
近年来，在欧盟主要国家特别是法德两国推动下，欧洲从军事机构整合、军备研发和兵力部署等方面作出较大努力。
2016年9月，欧盟非正式峰会深入讨论“组建永久性欧盟军事指挥部”等防务一体化路线图问题，呼吁成立“欧洲防务联盟”，组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部等。2017年12月，欧盟25个成员国签署联合协议，决定构建“永久结构性合作机制”框架，鼓励各成员国发展共同防务能力，标志着欧盟向未来联合防务跨出重要一步。在此框架下，2018年6月，法、德、英、比利时、丹麦等9个国家签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺组建一支联合军事干预部队，应对欧洲地区可能出现的危机，确保在爆发冲突时可快速派出部队，及时进行军事干预。
另外，欧盟各国还就“永久结构性合作”下一阶段的总体目标、激励措施和建设项目提出指导性意见，强调建立联合部队和增强整体军事能力的重要性，明确了与国防投资、军力运用和行动效率有关的各项目标，同时还提出建立欧洲流动医院、联合军事后勤网络、军官培训和特定军事任务联合训练中心等26个项目，并要求这些项目在2025年前形成具体成果。欧盟还邀请非欧盟国家参加部分合作项目，为在欧盟框架内与相关国家进行更深入防务合作铺平道路。
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