中评社北京5月22日电／根据国家统计局对2019年1—4月国民经济运行情况的介绍来看，1—4月份经济运行保持在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进发展态势，为全年经济稳定健康发展打下良好基础。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，固定资产投资对于保持经济运行在合理区间、促进经济社会持续健康发展和民生改善意义重大。
中国经济时报发表中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长、教授张占斌、中共中央党校（国家行政学院）政府经济管理专业博士研究生史毅文章表示，随着补短板、稳投资政策落地，今年以来投资增速延续平稳回升态势，为实现经济平稳开局发挥了关键作用。但是，当前投资领域仍然存在一些问题，为了防范经济风险，需要对持续稳投资加以高度重视，并采取积极对策加以解决。
当前投资运行总体情况及特点
文章称，保持经济运行在合理区间，一个重要的支撑就是投资要保持一定的增速。1—4月份，全国完成固定资产投资（不含农户）155747亿元，同比增长6.1%，增速比1—3月份回落0.2个百分点，与1—2月份持平，比上年全年加快0.2个百分点，整体上延续了自去年9月份起小幅回升的势头，投资运行中呈现以下几个特点。
一是基础设施投资增速持平。从2018年年初开始，全国投资增速持续回落，前8个月达到5.3%的低位。三季度以来，稳投资被列为“六稳”工作之一，全国上下以补短板为重点，密集推出加强重大项目储备、加快推进项目前期工作和开工建设、保障在建项目顺利实施、加强地方政府专项债券资金和项目管理等一系列实招、硬招，有力地带动基础设施等短板领域投资。1—4月份，基础设施投资同比增长4.4%，增速与一季度持平，比去年全年加快0.6个百分点，延续了自去年四季度以来企稳回升的运行态势。其中，生态保护和环境治理业、信息传输业、铁路运输业投资分别增长37.6%、26.1%和12.3%。
二是转型升级成为拉动制造业投资增长的重要因素。1—4月份，制造业投资同比增长2.5%，其中高技术制造业投资增长11.4%，增速与一季度持平，高于全部制造业投资8.9个百分点。部分中高端制造业领域投资较快增长，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业投资分别增长15%、12.9%和10.4%。
三是房地产开发投资增速有所加快。在项目施工进度加快和土地购置费快速增长等因素拉动下，1—4月份，房地产开发投资同比增长11.9%，增速比一季度小幅提高0.1个百分点。其中，住宅投资同比增长16.8%，住宅投资占房地产开发投资的比重为72.8%。
四是民间投资平稳增长。1—4月份，民间投资93103亿元，同比增长5.5%。民间投资中社会领域投资、房地产开发投资均实现了两位数以上的增长，分别增长25%和13.5%，制造业投资增长1.8%，基础设施投资增长1.5%。
全年投资运行情况的基本分析及展望
文章分析，展望全年，从先行指标、主要支撑板块、社会预期等方面来看，投资仍有可能延续企稳态势，为防范经济风险、推动经济高质量发展发挥关键支撑作用。
一是部分先行指标走势呈现向好态势。全国投资项目在线审批监管平台数据显示，2018年全国拟建项目数量增势较好，同比增长15.5%，2019年一季度新开工项目计划总投资同比增长4.9%，与去年全年下降17.7%的水平相比实现明显改善。此外，房地产开发企业到位资金同比增长8.9%，增速比一季度提高3个百分点；房地产开发企业新开工面积增长13.1%，增速比一季度提高1.2个百分点；4月份房地产开发景气指数（国房景气指数）为100.92，比3月份提高0.14点等，这些指标的增长和回暖向好都为2019年投资平稳运行打下了坚实的基础。
二是主要支撑板块具备一定增长基础。基础设施、制造业、房地产是投资的主要支撑板块。目前来看，基础设施投资有望保持中速增长，随着国家加大对基础设施等领域补短板强弱项力度，基础设施投资增速将继续回暖，但当前地方政府融资渠道收缩，预计基础设施投资增长仍有压力，以基建项目落地周期1年左右判断，2019年基础设施投资有望保持中速增长态势。制造业投资有望企稳，全国投资项目在线审批监管平台数据显示，2018年制造业拟建项目数量较上年增长24%，但2018年下半年以来PMI始终处于荣枯线以下，国内外市场需求不足、制造业企业利润增长放缓、企业投资信心有所回落。以制造业项目落地周期6个月左右判断，2019年上半年制造业投资或将面临一定下行压力，下半年随着拟建项目加快建设，制造业投资有望企稳向好。房地产投资有条件保持平稳增长态势，受城市政府加大土地出让力度、商品房库存规模持续减少等因素推动，房企拿地开发意愿较为强烈。2018年房地产拟建项目数量较上年增长32.8%，随着拟建项目部分陆续进入施工期，2019年房地产投资有条件保持平稳增长态势。
三是社会预期和市场信心逐步增强。随着政府减税降费、宏观政策逆周期调节等政策落地，宏观政策效应逐步释放，将进一步改善社会预期，投资有望延续企稳回升态势。财政部数据显示，1—4月新增地方政府债券累计发行1.63万亿元，其中六成以上用于在建项目建设。
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