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拜登是否持续印太战略?杨昊:东协有疑虑
http://www.CRNTT.com   2020-11-06 00:28:02


政大国关中心副主任杨昊。(中评社 雷明正摄)
  中评社台北11月6日电(记者 雷明正)美国如果政党轮替,印太战略会不会持续下去?政治大学国关中心副主任杨昊认为,东南亚国家对于美国在东南亚的影响都有疑虑的态度,尤其美国在雅加达和新加坡大使处于空缺,拜登如果上任后是否能补实,才有办法说服东南亚各国。

  政治大学国关中心5日上午举办“美国总统大选后国内外发展走向”座谈会,由国关中心主任寇健文主持,与谈人有“中研院”欧美研究所研究员林正义、淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正、政治大学国关中心副主任杨昊、中经院区域发展研究中心主任刘大年、远景基金会执行长赖怡中以及政治大学外交系教授卢业中。主要会谈议题是“大国关系与对外政策走向”以及“美国政经发展走向”。

  杨昊表示,拜登胜出之外,对于印太地区是否会有更多资源投入?印太战略是特朗普政府非常重要的对外战略核心架构,尽管有很多计划和想法,国务院团队也积极在奔走。但是区域内获得的支持还有加强的地方,东南亚国家对于美国在东南亚的影响都有疑虑的态度。

  杨昊指出,特朗普近年参与东协高峰会的层级都不高,除了他本人参加过菲律宾的会议之外,其他层级都受到东南亚国家质疑,如果要推印太战略,是不是要提高的参加层级。美国驻东协的大使比如驻雅加达大使或是新加坡都是悬缺。

  杨昊认为,未来如果拜登胜出,印太还是很重要的基本架构,希望可以重拾在这个地区的引导地位和信任感。这些外交空缺必须快点补实,找到的人必须要具代表性的重要外交官,才有办法说服东南亚国家信任美国。

  而赖怡忠则认为,印太战略基本上围绕美日澳印的四方安全对话,辐射出一些其他合作关系。未来来讲与其说是与既有机制做连结安排,不如说是与各别的国家展开合作关系。东协国家会抱怨特朗普政府没有任命大使和关注,但特朗普认为,东协作为集团什么都不能做。四方安全对话会比较想与其他国家发展关系。

  赖怡忠补充道,拜登的团队以及竞选团队,对于这个区域没有用“印太”这过词来处理。战略图像以及未来发展上面,跟特朗普应该会有不同。到底所谓印太战略会怎么走下去,四方安全对话发展到雏形,会不会往下走?新的工作核心的方向会往哪个地方?

  赖怡忠指出,虽然说不会建立成亚洲的北约,但四方安全对话继续往下走的既有亚太地区存在空间组织,会是一个什么竞合关系?他认为,拜登的话,印太战略可能会放在一边,虽然印太战略已经执行的部分会走下去,中心的角色反而会比较边缘。
 


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