一方面,哪怕美国只继续保留一小部分军队,也会使阿富汗重回冲突的状态。塔利班甚至“基地”组织都会趁机反扑,美国在阿富汗的所谓反恐也将陷入“越反越恐”的怪圈。
另一方面,拜登政府在撕毁美塔协议的同时无法与塔利班达成新协议,就不可能在真正意义上结束长达20年的阿富汗战争。战争继续拖下去,将使拜登政府面临经济负担持续加大、人员伤亡持续增加等问题,可能对民主党人的中期选举以及下一届总统大选带来极大的政治风险。
此外,美国作出的任何国际承诺都面临因党派更替而难以得到执行的风险,其国际形象将更为不堪。在这个意义上,从阿撤军问题对美来说可谓“进亦忧退亦忧”。
按照美国人的行事方法,即使延期撤军或者撕毁美塔协议,其也会将责任推给塔利班。拜登政府极可能通过对美塔协议的再审查、以塔利班未能遵守协议为借口宣布协议失效。同时,为了维持自身利益,势必要在军事上加大投入和威慑力度。果真如此,塔利班必定会做出相应的回应,阿富汗局势恐怕只会更加复杂。(来源:解放军报;作者:赵国军——单位:上海社会科学院国际问题研究所) |