上海规划的与众不同之处是管用。这座城市在规划上取得成功很大程度上要归功于把大事做好。最聪明的举措是认识到迫在眉睫的发展规模,通过开发浦东制造一个巨大的城市减压安全阀。浦东30年前基本上是一个农业区和低强度工业区,如今已成为规划建设的商业和金融中心的样板,高楼林立,令人惊叹。
三大因素助力发展
上海注定要称雄全球。有三个相互关联的原因:强有力的城市建设战略、庞大的规模以及市民的创业活力。除了上海城市规划的有效性之外,同样重要的还有它崭新的城市设施。其他大城市仍然严重依赖其发展巅峰时期的基础设施。而那些基本的设施正在老化,各个城市常常无力或不愿对其进行现代化改造。除了有形的基础设施,太多欧洲和北美城市的城市管理技能几乎已经功能失调。上海的市政机器比其竞争对手更有效率,明显展现了政府善于治理,其具体表现为街道清洁、巧妙地出租公共土地、将获得的收入用于基础设施项目和社会福利住房建设等等。上海既有经济实力又有基本的基础设施,可为涌入城市的人口提供良好的生活质量。这些都是自上而下、经过精心安排和规划的。
最终决定城市是否成功的是移民。随着不断发展,上海不仅要吸引中国的人才,还要吸引世界上最优秀的人才。毫无疑问,它可以产生自己的创意阶层。上海人很容易亲近技术,它是世界上使用无现金支付最多的城市。中国正以上海为中心,将自己定位为高科技电池和机器人的主要生产国,这无疑是本世纪的关键制造活动。 |