从方向看，本次《意见》释放了六大信号：其一，土地要素被放在首位，新一轮土地改革值得期待，包括充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地、探索增加混合产业用地供给、以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用等。其二，《意见》提出推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认，预示户籍制度有望迎来大突破。其三，《意见》提出深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化等，预示科技产权和知识产权的资本化进程有望提速。其四，《意见》部署了健全多层次资本市场体系的多项要求，再结合4月7日金融委会议提出的“发挥好资本市场的枢纽作用，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度”，预示今年资本市场改革力度将进一步加大，金融市场对外程度也将进一步提升。其五，数据作为新型要素写入《意见》，反映的是近年来大数据的火爆和越发重要，我国数据要素市场也将迎来发展大契机。其六，《意见》对要素价格市场化改革提出了具体要求，可重点关注土地价格、工资制度、利率和汇率的相关进展。
一分部署，九分落实。我国改革已经步入深水区，尤其是制度性和体制性层面的约束较大，要实现要素市场化改革的美好蓝图，需各方有更大决心、更大魄力，切实提高执行力。 |
