新协定的谈判经历了漫长的“拉锯战”。2018年9月，美墨加就更新北美自贸协定初步达成一致，并于当年11月签署协议。但由于三国在诸多领域分歧严重，协议签署后又经过多轮谈判。期间，美国不断向墨西哥和加拿大施压，并一度以加征关税为要挟。2019年11月，三国代表又签署了协议修订版。
中国社会科学院美国研究所研究员袁征在接受记者采访时指出，从谈判过程来看，美国采取了与墨西哥、加拿大分别谈判的策略，墨、加两国在美国的压力下不得不做出妥协和让步。可以说，美墨加新协定完全是在美国的主导下签署的。
体现“美国优先”
与北美自贸协定相比，美墨加协定对产业布局、争端解决等板块条款进行了大幅度修订，在数字贸易、知识产权、金融服务、投资、劳工和环境保护等方面进行了更新和升级。
值得注意的是，新协定制定了更加严格的汽车原产地规则，即汽车零部件的75%必须在三国生产，才能享受零关税，而原协定中的标准是62.5%。在劳工待遇方面，新协定规定到2023年，零关税汽车40%-45%的零部件必须由时薪最低16美元的工人所生产。同时，美国将建立一个跨部门的劳工委员会，履行监督及执法职能。 |
