中期国防计划虽加大了对“自主国防”力量建设的投入，但韩军至今仍未建立起独立的指挥体系。情报几乎完全依赖美军，其中95%的战略情报、70%至80%的战术情报由美军提供，各式武器装备也都深深地打着美国的烙印，虽然可以自行生产一些战斗机和军舰，但核心技术和零部件仍离不开美国。即便韩军收回了战时作战指挥权也是表象而已，在面临突发性大规模军事冲突时，很可能再次向美军交权。
当前，美韩就驻军费用的分担问题又陷入僵局，给美韩战时作战指挥权的移交带来诸多变数。从去年3月至12月，两国就第10份韩美《防卫费分担特别协议》进行了10轮漫长而又艰苦的谈判。因对协议“总体规模”存在分歧，双方最终未能达成协议。谈判的破裂，很可能使驻韩美军在2019年面临“停摆”。这不仅对韩美军事同盟以及东北亚的力量格局产生一定影响，更严重制约着韩国“自主国防”建设进程。
需要指出的是，一国国防的自主并不是靠一味地增加国防开支就能实现的。韩国要想收回战时作战指挥权，早日实现“自主国防”，还需确定未来驻韩美军的地位和规模等问题，而这些也绝非一份为期5年的中期国防计划就能解决。韩军能否顺利实现“做自己的主人”，尚有待进一步观察。
来源：解放军报 |
