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张凯铭:即使拜登上任印太战略不会大调整
http://www.CRNTT.com   2020-11-03 00:23:16


张凯铭。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中11月3日电(记者 方敬为)美国印太战略走向,是否受大选变局影响?台中科技大学通识教育中心助理教授张凯铭向中评社表示,细看特朗普政府的印太战略,事实上和先前民主党奥巴马的“亚洲再平衡”布局雷同,假如政党轮替,拜登上台后,战略走势大致不变,仍会以压制中国为目标,但措施则有望转圜,不会如特朗普尖锐,台美也可能转趋低调。

  张凯铭,中兴大学国际政治研究所法学博士,台中科技大学通识教育中心助理教授,曾任台中科技大学“国际视野与民主法治教学研究社群”召集人。

  美国大选投票将在11月3日登场,外界关注,特朗普政府围堵中国的印太战略,有无可能因为政党轮替而受影响?张凯铭表示,美国共和、民主两党目前对“制中”路线有共识,虽然印太战略是共和党特朗普力推政策,但即便是换人执政,相关布局走向不会有太大转变。

  张凯铭分析指出,事实上,先前民主党奥巴马执政时期,针对所谓印太或是亚太区域,就有提出“亚洲再平衡”(Pivot or Rebalance to Asia)的战略,再与过去这3年多以来,特朗普政府推动的印太战略相互对照,会发现两者内容上其实差不多。

  若真要去细部比较,唯一的明显差别,主要在于特朗普时代特别强调印度的角色,并将印度洋纳入战略布置的一环,张凯铭说,但其实在奥巴马政府时期,美国对于印度这一块,也有意加强彼此的外交与安全合作关系,只是正式纳入战略经营与否的差别,所以无论民主党或共和党,对于印太地区的着墨目标都相似。

  而考虑到拜登过去曾是奥巴马政府的重要成员,加上其现在竞选阵营的重要干部,也多是过去奥巴马跟希拉里担任国务卿时期的重要幕僚,可以研判,延续相关战略布局可能性极高,不太可能因为拜登上台,印太战略出现巨幅调整。

  因此,张凯铭说,美国未来对印太区域的战略部署还是会持续下去,从整体宏观的角度来看,美国大选过后,无论结果如何,在东亚至南亚周边的着墨不会有太多差别,可能比较明显的差异,会出现在表现形式上面。

  判断过往民主党对中国的外交政策及调性,张凯铭表示,美国虽然在亚太地区会持续扩大战略部署,但假如是民主党重返执政,拜登政府对中国的态度,可能在表面上不会像特朗普政府那样尖锐。

  张凯铭解释,并非拜登上任后就不再压抑中国,北京当然仍是美国预想的战略竞争对手,这点根据奥巴马时代的美国安全战略文件内容来看,立场就是如此。只是民主党执政不见得会像特朗普政府高度宣扬“中国威胁论”,民主党的立场仍将中国定位为一个竞争者,其所带来的安全威胁需要预防,但不代表美、中两国就没有合作空间。

  当然,特朗普政府也不排除美、中合作的可能性,但因为特朗普将竞争这一面的调子拉太高,导致双边关系近来急速恶化。张凯铭判断,假如拜登上任,应不至于走向如特朗普那样极端的对中路线,或许会在持续经营亚太战略的同时,适度缓解美中关系,中国方面可能也会期待有这样的变化出现,让美中关系有一个重启的契机。
 


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