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从高速增长迈向高质量发展
http://www.CRNTT.com   2020-10-28 08:33:31


  中评社北京10月28日电/在10月22日召开的中共中央政治局常务委员会会议上,习近平总书记指出,“‘十三五’以来,党中央团结带领全党全军全国各族人民,统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,有力有序化解发展不平衡不充分的矛盾问题,沉着冷静应对外部挑战明显上升的复杂局面,坚决果断抗击新冠肺炎疫情的严重冲击,坚定朝着既定目标任务前进,‘十三五’规划实施顺利,主要指标总体将如期实现,重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效,规划确定的各项目标任务即将胜利完成。”

  光明日报发表中国社会科学院研究员林跃勤文章表示,今年是“十三五”规划收官之年,中国将进入“十四五”时期。在这承上启下的重要节点,回顾近五年来经济领域的改革发展成就及经验,有助于为下一个五年乃至更长时期的经济发展进行科学规划,以有效应对国内外各种挑战,稳步实现持续、协调、高质量的发展。

  “十三五”时期经济发展成就辉煌

  文章介绍,“十三五”时期,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,改革开放取得新进展,经济发展取得重大进步,人民生活水平快速提升,中国对世界经济增长的贡献度进一步增加。

  国民经济保持稳定较快增长,对世界经济增长贡献度不断提高。2016年至2019年,中国经济保持稳定较快增长,年均增长6.5%以上,约为同期世界平均增长速度的两倍,对世界经济增长贡献度稳定在30%以上。今年以来,新冠肺炎疫情对全球经济造成巨大冲击,根据国际货币基金组织10月13日发布的全球经济展望报告,预测2020年全球经济将同比下降4.4个百分点,美国及欧盟等主要经济体下降幅度更大,印度将萎缩近10%,俄罗斯则在6%以上。与此同时,该报告预计中国经济将增长1.9个百分点,是大型经济体中唯一保持正增长的国家。国家统计局发布的数据显示,2020年前三个季度,中国经济同比增长0.7%,其中第三季度达4.9%,中国成为疫情冲击下世界经济复苏的重要稳定器。

  经济结构显着改善,在全球价值链中的位置不断攀升。“十三五”时期,中国三大产业占比从2016年的8.6%、39.8%、51.6%调整为2019年的7.1%、39.0%、53.9%,服务业增加值占比显着提高,经济结构稳步优化。经济增长动力明显合理化和均衡化,国内市场加快成长,消费对经济增长的贡献度逐渐提高,最终消费支出对经济增长的贡献率达到60%左右。消费规模稳步扩张以及消费结构持续升级,对经济内生性增长的支撑作用不断增强。文化旅游健康娱乐等发展类消费呈快速增长态势。消费和服务的扩大和升级,增强了中国经济抵御外部冲击的韧性,也为世界经济的稳定作出了贡献。重点领域有效投资合理扩大,现代基础设施网络持续完善,创新升级能力不断提升。根据世界知识产权组织数据,中国创新能力排名从2015年的第29位上升到2019年的第14位,带动智能制造、大数据、人工智能、智能手机、5G、新能源汽车等产业实现快速发展,信息传输、软件和信息技术等新兴服务业自2016年以来年均增速达19.4%。高技术产业增加值占比快速提高,引领中国经济发展质量不断提升、出口结构不断优化,在全球产业链、价值链中的地位不断攀升。

  人民生活水平大幅度提高,脱贫攻坚取得新进展。2019年全国居民人均可支配收入达30733元,比2015年增长39.9%,中等收入群体规模持续扩大,城乡居民可支配收入增长率差距缩小。居民消费升级加快,信息通信服务及家用汽车拥有量快速普及,医疗保健等基本公共服务体系初步覆盖全民,基本公共服务均等化水平稳步提高。多层次社会保障体系加快构建,养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加,保障性安居工程建设加快推进。居民平均预期寿命2019年达77.3岁,比世界平均预期寿命高近5岁。贫困人口大幅度减少,全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%,2016—2019年超过5000万农村贫困人口脱贫,预计到2020年底,现行标准下全面脱贫任务可以圆满完成。

  实现多极增长,发展的协调性增强。在“坚持协调发展,着力形成平衡发展结构”方针指引下,“十三五”期间西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、京津冀协同发展等政策体系不断完善,老少边穷等特殊类型地区加快发展,中西部地区与东部地区差距不断缩小。长江经济带、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区、成渝双城联动发展等重大区域发展战略高质量推进,多极增长、协调拉动的格局逐渐形成。乡村振兴战略加快实施,新农村建设稳步推进,现代农业加快发展,农村居民收入持续增长,农村生产生活条件大幅改善,城乡协调的均衡发展格局逐渐形成。

  经济体制改革稳步推进,政策调控水平明显提高。“十三五”期间,经济体制改革全面发力、多点突破、纵深推进、亮点频现、成效显着。宏观调控机制日益完善,经济治理能力显着增强。“放管服”改革向纵深推进,要素市场化配置改革持续深化,资源配置中市场的决定性作用进一步提高。产权保护制度体系加快完善,财税金融体制改革不断深化,混合所有制改革促进国有资本布局进一步优化,减税降费、金融服务实体经济等政策不断推出,营商环境不断改善,为经济持续稳健发展提供了坚实保障。在世界银行发布的世界营商环境榜单中,中国从2015年的第84位上升至2020年的第31位,进入最佳营商环境经济体行列。
 


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