第四，高度重视基础设施和公共服务建设。互联互通的基础设施和均衡一致的公共服务体系是区域经济一体化的重要软硬件环境，也是促进区域经济一体化的重要抓手。各国在构建互联互通的基础设施上，主要在交通、通讯、电力、水利和生态环保等方面发力；在构建均衡一致的公共服务体系上，主要推动教育、医疗、文化的一体化，以及就业培训、招商引资、研发推广、技术人才、政策中介等服务体系的均衡化。
第五，重视扶贫和落后地区的发展。在促进区域经济一体化过程中，不同国家都设计了相应的制度来消除可能出现的区域居民收入差距扩大的现象。
(三)
文章指出，推动区域经济一体化的国际经验对我们有多方面启示。
一是提供制度保障。需制定目标明确的区域经济一体化发展规划、建立健全相关法律体系和法律机制、不断完善跨区域治理模式等。特别是在完善跨区域治理模式方面，需有常设的协调机构、明确的合作内容、稳定的经费支持，还可以鼓励区域间各类企业积极建立协作关系。
二是充分发挥市场促进区域经济一体化的作用。进一步清理和消除妨碍区域统一市场和公平竞争的各种规定和制度，反对地方保护、垄断和不正当竞争，降低制度性交易成本，改善营商环境，提升区域发展的整体水平和效率。
三是着力推进交通基础设施和公共服务一体化进程。在交通基础设施建设方面，要实现全国层面的互联互通，为构建空间市场一体化提供硬件支撑。要加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系。在公共服务一体化方面，重点是建设公共交通、能源、通信等公用基础设施，发展教育、卫生、文化等社会事业，构建社会就业、收入分配、福利保障等公共制度，促进公共服务的普惠共享。
四是积极建设中心城市和城市群。中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。适应新的形势，需增加地级以上中心城市的数量，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，培育更多的区域增长极。同时，根据培育和提升区域综合竞争力的条件和要求，形成优势互补的分工协作，走合理分工、优化发展的路子。
|
