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最高人民检察院检察长张军作工作报告
http://www.CRNTT.com   2021-03-08 17:09:18


 
  四、紧扣民心这个最大政治,以检察为民增进民生福祉

  守护“舌尖上”“脚底下”的安全。与国家市场监督管理总局等联合开展“四个最严”专项行动,会同国务院食品安全办等完善线索移送、案件通报等协作机制。联手有关部门出台指导意见:对盗窃、破坏公共场所窨井盖行为,以破坏交通设施等危害公共安全犯罪追诉。梳理办案中发现的窨井施工、管理、养护等方面问题,发出第四号检察建议,督促整改安全隐患17.6万处。井盖必须安全地踩在脚下。

  以公开听证办好群众信访。去年新收群众信访92.7万件。及时回复、用心办理赢得群众信赖,检察机关信访总量同比下降4.3%,重复访同比下降13.8%。对重大争议、影响性案件,创新以听证形式公开审查。大检察官带头,四级检察院全覆盖,组织听证2.9万件,是2019年的10.8倍。让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透,听证后化解率83.7%。

  倾情守护未成年人安全健康成长。未成年人保护法修订,吸收最高人民检察院会同教育部、国家卫健委等推行的侵害未成年人案件强制报告、教职工入职前查询违法犯罪记录制度。孩子就是未来,司法保护要持续做得更实。

  彰显法治的温暖与力量。坚决维护国防利益和军人军属合法权益。办理涉军公益诉讼150余件。某军用机场附近企业违法排放,严重影响部队战训。辽宁军地检察机关联署发出检察建议,驻地政府迅即整治,多年扰军难题得到系统治理。切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件。坚决严惩任何一起伤医扰医犯罪。起诉490余人,在前两年大幅下降基础上,同比再下降69.7%。高度重视特殊群体权益保障。会同中国残联推广杭州经验,开展无障碍环境建设公益诉讼,“有爱无碍”让残障人士放心出门。针对“无码老人”出行、消费困难,开展信息无障碍公益诉讼,促请职能部门消除“数字鸿沟”。

  降低不该有的维权成本,提高必须有的违法代价。司法案件绝大多数发生在群众身边,件件连着民心,都是“天大的事”。让司法既有力度又有温度,须融法理情于办案全过程。轻罪不是无罪、更不是无害,可依法轻处但决不放纵。针对网络侵权多发、个人维权困难,抓住两男子偷拍取快递女子并在网上造谣其出轨的典型案例,指导浙江检察机关发出检察建议,公安机关以涉嫌诽谤罪立案侦查,自诉转公诉。此类严重扰乱网络社会秩序案,司法机关应担追诉之责,不能让受害人畏难维权。攫取非法利益肆意损害公益的,须令其付出更高代价。指导江西检察机关办理一起外地跨省倾倒废液严重危害村民饮水安全案,首次适用民法典变更诉讼请求:承担损害赔偿责任同时,诉请被告承担惩罚性赔偿责任得到支持。赚“黑心钱”必须重惩重罚,做实不敢犯、促进不能犯。对严重损害群众获得感的犯罪,案值不大亦须坚决惩治。一搬家公司低价揽活,再将约定的数百元坐地起价10余倍,敲诈勒索31起,检察机关依法追诉19人,铲平喜迁新居的“路障”。用心办好群众身边“小案”,助推法治更暖民心。

  五、牢记打铁必须自身硬,以检察建设确保依法履职

  深化运用“案-件比”。以知促行,引导检察办案求极致,惠及群众、减少讼累。刑事检察“案-件比”,“件”同比下降0.44,压减了41万多个非必要办案环节、统计中的“案件”。检察理念、作风在转变:延长办案期限、退回补充侦查同比分别下降57%、42.6%;自行补充侦查4.8万件,是2019年的23.5倍;不捕不诉率进一步上升,公安机关提请复议复核则下降40.2%。

  抓实从严治检。抓住落实“三个规定”不放,筑牢防范人情案、关系案、金钱案的制度“堤坝”。建立网上填报系统,定期通报、随机抽查。全年记录报告过问案件等事项6.7万余件,是前两年总数的5.8倍。自觉接受纪委监委和派驻纪检监察组监督,1300余名检察人员因违纪违法被立案查处,同比上升2.2%。履行主体责任自行查纠的予以肯定,被动查处的依纪问责。

  各位代表,检察权是人民赋予的。我们自觉接受人大监督、民主监督。邀请代表委员视察检察工作、参加检察活动。自觉接受履职制约。自觉接受社会监督。

  各位代表,人民检察事业的发展进步,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;离不开全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督,国家监察委员会、最高人民法院配合与制约,各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体及地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界热忱关心、支持和帮助。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢!

  我们清醒认识到,检察工作与党和人民更高要求、时代发展赋予更重责任不尽适应。一是对习近平法治思想领悟、践行需持续做实,检察理念还需更新、转变。二是法律监督职责履行不够到位。三是抓基层组织、基础工作、基本能力建设还不实。四是统筹落实司法体制改革不够。五是全面从严治党治检存在薄弱环节。问题倒逼担当,我们将下大气力破难题、补短板。
 


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