中评社香港8月27日电／大华网路报今天“是非集”专栏说，日前“司法院”大法官针对“立委”就公教军年金改革修法声请“释宪”，做成释字第781、782及783号之“年改3解释”，对于之前引起示威抗议的调降退休金部分，大法官做成的“年改3解释”均为其合宪性背了书。可想而知，退休公教军大失所望的怨气，只能反应在明年的“立委”选举结果上。
公教军年金改革是在马英九执政后期所推动的重要政策，过程中由于沟通不佳与民进党见缝插针，不仅未能竟其功，甚至还因公教军要用选票“教训”国民党，终而导致国民党在九合一地方选举、“立委”和“总统”大选中，兵败如山倒。然而，“教训”国民党的结果，让民进党得到全面执政的机会，并使民进党“立委”在面对多次抗议年改示威时，敢于说出“包围愈多次，砍得更凶！”的话。
主要规划与发动年金改革的主管机关是“考试院”及其所属机关“铨叙部”，他们当是基于专业的立场发现了制度上的问题，并且评估已到了必须改革的时机。然而，何时发动改革及改革的深度和广度为何？业务主管人员势必也会做出评估报告，以供政务首长审核与政策决定。
对于削减既有退休金给与的决策而言，适用的人员范围、退休金砍的深度及达到目标的时间长短等，都是属于政务官需做成政策决定之事。但事实上，此次年金改革法律的修正，“考试院”得以置喙的余地不大，主要是由“行政院”配合民进党“立院”党团运作，因而修法过程中充满着斗争的考虑，甚至于对公教军退休金砍下去的程度，也较马英九执政时期研拟的法案为深。
尽管大法官的“年改3解释”结果，对民进党砍得既深与广赋予了合宪性，但退休公教军这股蓄积已久的不满与怨气，却将因此而重新被激起。因此，退休公教军到明年“立委”大选投票时，相信将会回流至蓝军，但蓝军是否能够赢得过半数的席次？却还有需要努力的空间。
事实上，唯有明年国民党能够在“立委”选举赢得过半数的席次，也愿意大幅矫正过当的年金改革，退休公教军也才有机会回复其合理的退休金权益。然而，如果国民党的“立委”席次无法过半，加上了今年9月以后，将有蔡英文任命的四位大法官上任，届时想要透过“司法院”大法官来捍卫退休人员的权益，恐怕只会成了镜花水月。 |
