推动全面、深入、系统的综合配套改革。浦东开发开放之初，就在土地、资本和要素市场方面先行探索，取得以市场为基础配置资源的功能突破，构建配置各类生产要素资源的市场交易载体，并建立起一批全国性的要素市场。2005年，浦东开启综合配套改革试点，改革从经济领域进一步拓展到社会领域，在转变政府职能和经济运行方式、打破城乡二元结构等方面先行先试，率先在全国试行“小政府、大社会、大服务”管理模式。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性。上海自贸试验区作为新一轮改革开放的标杆，深入推进贸易、投资、金融和事中事后监管等重点领域改革，着重加强全面深化改革和扩大开放各项措施的系统集成，打造一流的营商环境，在简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化以及营造市场化、法治化、国际化营商环境等方面形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为我国积极参与国际经贸规则制定探索经验，提供了先行先试、改革集成的制度创新红利。
推进全方位高水平开放。浦东开发开放，带动我国开放在区域、领域、格局上的全面拓展。党的十八大以来，设立自贸试验区的国家战略首先在上海落地实施。上海自贸试验区不断放宽外商投资准入门槛，负面清单的管理措施从2013版的190项缩减到2019版的37项，缩减比例达到80.5%，在开放高起点上高水平对标国际通关和国际贸易便利化标准，推动我国开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。通过开放引领，浦东打造形成了全方位、宽领域、高起点的全面开放新高地，汇聚了国内外大量高端资源和要素，加快了迈向全球价值链中高端的步伐。
辐射带动长江流域乃至全国经济发展。上海以浦东开发开放为契机，取得了有史以来经济发展最快、城市面貌变化最大、民生改善最多的巨大成就。在综合实力和产业发展方面，浦东从最初侧重发展工业拓展到以发展第三产业、发展高新技术、建设金融贸易中心为主导，积极推动高科技、高附加值等高端产业和现代服务业快速发展。2013年以来，浦东地区生产总值年均增速超过8%，2018年超过1万亿元，战略性新兴产业占规模以上工业总值的比重超过40%，金融服务业增加值占全市金融业增加值的比重超过50%。在城市交通方面，浦东借鉴世界各国城市空间结构发展经验，规划构建了多轴、多核、多中心、开敞式的城市空间结构，为提升上海城市能级、优化城市结构发挥了重要作用。党的十八大以来，浦东在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面走在全国前列，促进上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”融合发展的态势越来越显着，积极实施创新驱动发展战略，对长江流域乃至全国经济发展起到了重要辐射带动作用。
努力打造坚持中国道路的实践范例
浦东开发开放30年，不仅带来浦东翻天覆地的变化，带来上海经济社会快速发展，而且释放了我国经济中积蓄已久的活力和潜力，促进了经济腾飞。其深层原因主要是，浦东坚持在大局下思考，在国家战略中行动，在服务国家改革发展大局中勇当排头兵，奋力打造坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路的实践范例。 |
