中评社台北12月13日电（作者 张亚中）中国国民党是个百年政党，有其传统，但也有包袱。“党员、党代表、中央委员、中常委、党主席”是国民党内部的权力金字塔体系，看起来似乎是由下而上，没有问题，但在实际运作时，问题却层出不穷。参选党主席必须要具有中央委员或中评委的资格；党内派系、地方政治家族及“换票联盟”左右了中央要员选举；中常会政治功能性不彰，甚至被职业中常委所把持。
党的组织系统看起来井然有序，但所展现出来的却是暮气沉沉。在这种制度下，即使郭台铭先生有资格参与国民党的“总统”候选人初选，但是却没有参选党主席的资格，只因为他没有当过中央委员或中评委。年轻及优秀的社会人士，由于没有政治背景或政商关系，最多选个党代表，也就无法再更上层楼而止步了。当然，他也极有可能为了自己的未来，而成为“换票联盟”的一个工具。如果比较现在的中常委组成方式与功能，与以往两蒋时期已是天渊之别。中常委所制造的媒体“新闻性”已经远大于其应有的决策“功能性”。
国民党是一个民主的政党，结构内各组织的产生方式，其开放、民主、公平程度必须要更胜于国家的选举。
今日选“总统”，参选条件只要在“中华民国”自由地区继续居住六个月以上且曾设籍十五年以上之选举人，年满四十岁，得申请登记为“总统”候选人，而没有设定必须担任过任何政治职务的限制。改造国民党，就必须贯彻国民党是一个属于全民、而非权贵或既得利益者的政党，最重要的指标就是未来党主席的选举。国民党组织改造的首要之务就是广开最上层的大门，让所有优秀的社会各界人才，只要是党员，都拥有成为国民党主席的被选举权利。
党代表与中央委员、中常会应以“一条鞭”的方式产生，均由党员一次性直选。最高票多少名担任中常委，次高票多少名担任中央委员，再次高票多少名担任党代表。如此可以避免党内派系、地方政治家族及“换票联盟”把持，可以让更多优秀青年及社会贤达进入党的决策体系。
中常会应有政治功能性，而不全然是代表性的组合，因此中常会的代表必须有其功能代表性。组成基本上应包括：党员直接票选出来的中常委、“中央政府”官员代表、“立法委员”代表、地方首长代表、地方议会代表、青年代表、社会贤达代表等七大区块。如果中常委为35名，则每一个区块平均为5名。若在野时，“中央政府”官员的名额平均分给其它区块。
国民党未来的党内机制能否做到公平、公开，也是民众检验其是否值得信赖的重要指标。党员名册掌握在少数人手上，连署受制于党工，参与党员缺少公开传播理念管道，都是国民党老化、封闭的主要原因。
解决这个问题并不难，方法就是国民党必须在党主席及“党代表、中央委员、中常委”等一次投票方式上，率先推动“网路投票”。过现代化的网路平台，运用数位化的优势，让整个选举机制公开、透明。目前的网路科技已经可以完全处理投票问题，这也是国民党彻底变革的必要路径。
以上是张亚中对国民党重新改造建言的第九篇。 |
