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瘦身“考试院”为废除“五权“宪法”试水温?
http://www.CRNTT.com   2019-12-13 11:28:50


  中评社香港12月13日电/澳门新华澳报今天发表富权的文章说,民进党仗着在“立法院”人多势众,继续强攻法案。就在民进党党团总召柯建铭下令一定要在年底前强力通过《反渗透法》之际,已经于本月十日强渡关山,主控“立法院”三读通过修正《“考试院”组织法》,将十九名“考试委员”调降为七至九名,任期由六年改为四年,下届起适用。而且还规定,“考试委员”不得赴中国大陆地区兼职,若违反规定,即丧失“考试委员”资格。

  民进党要瘦身“考试院”,既有远因,也有近因。在近因而言,由于现行的《“考试院”组织法》规定,“考试院”正、副“院长”和“考试委员”的任期为六年,与“总统”和“立委”的四年任期不一致,因而具有维护行使职权的独立性和制衡的作用。实际上,现有的“考试院”正、副“院长”和“考试委员”,多是在国民党执政时由马英九提名,因而即使是蔡英文上台,他们因有任期保障而不能撤换。因而“考试院”就敢于在蔡政府为“促转会”、“党产会”等东、西厂“违宪黑机关”的成立及进用大批约聘人员,及以约聘人员派驻国外担任政治组组长和机要,“违宪”将省政府预算归零实质废除,以至于“借调”常任文官到公私合营公司担任总经理等侵蚀文官体系根基的“违宪”违法情事,在“考试院”的院会上一再提出质疑。虽然不具实质效力,但却仍然被蔡政府视为“眼中钉肉中刺”,不但要计划在蔡英文获得连任后,“考试院”本届正副“院长”及“考试委员”的任期届满时,全部撤换之,并运用“总统”的提名权,提名“自己友”出任“考试院”正副“院长”及“考试委员”(必须经“立法院”行使同意权,以出席“立委”过半同意为通过)之外,还将其任期改为四年,就是要赢者全拿,因为新一届“考试院”的任期,从二零二零年九月一日开始,与第十五任“总统”就职的五月二十日,高度契合。而第十届“立法院”的任期,则是从二月一日开始,倘民进党嚷嚷的“国会”过半”得以侥幸实现,连同蔡英文已经提名了大批“自己友”取代马英九提名的“监察委员”的“监察院”,及由蔡英文提名“院长”和“大法官”的“司法院”,还有民进党“家天下”的“行政院”,民进党就将真正地“全面执政”了。

  在远因方面,当然就是要实现民进党“废除五权“宪法”,建立正常国家”的“宪政“台独”图谋。此前,分别在李登辉、陈水扁的主导下,台湾地区进行了七次“修宪”,解决了在两岸分裂分治的情况下,“宪法”的一些条文规范,不适应这一变化而产生的诸多问题。但却仍然不敢“制宪”,而是参考美国“修宪”的方式,以不动“宪法”本文的前提下,增列“宪法”增修条文”的方式,进行“修宪”,并对“宪法”增修条文”的第一句,特意表述为“为因应国家统一前之需要”,表明这是追求“终极统一”的“宪法”。 


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