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| 李黎明。（中评社 黄文杰摄） |
中评社台北7月27日电（记者 黄文杰）台湾战略研究学会执行研究顾问李黎明接受中评社访问表示，民进党蔡政府可以利用台美关系有史最好，顺势向国际提出台湾“东南、西南防空识别区”（Air Defense Identification Zone， ADIZ）重新划定。
他说，ADIZ就是“主权”宣示，台湾西南方ADIZ，范围在东沙群岛与南海，台湾东南方的ADIZ，长期没有划定，等于“缺了一个角”，类似行动电话的SIM卡，原因在于台湾东南方空域，是美国军机从东北亚的美军基地，飞往东南亚地区的极重要航路，通过频率频繁，如果台湾东南、西南ADIZ完整划定，美军几乎每天都要向台湾申请、通报，相信中国大陆也不会反对，但是台湾继续放弃划定，“没有人管就是美国的”。
李黎明，“国家安全”局退役上校，东吴大学政治学博士，曾任台北市立大学、东吴大学兼任助理教授，现任台湾战略研究学会执行研究顾问。
美国雷根号航空母舰战斗群、日本海上自卫队与澳洲国防军，7月19日起在菲律宾海进行三国联合军演，7月22日美国宣布关闭中国驻休士顿总领事馆，双方紧张情势升温，中国大陆也祭出反制，23日宣布将在南海进行大规模实弹军演，接着美国参院通过国防授权法，支持台湾参与环太军演。
李黎明认为，台湾目前正处于美、中、台三角战略关系的关键时机，不可否认，从美国的观点台湾就是棋子，美国也把所有国家都当棋子，国际政治就是功利主义，有利就是朋友，没利就翻脸，两强之下台湾这么小，本质就是棋子，棋子不见得没有用，小兵可能越过楚河汉界，直接“将”对方的军，重点是棋子要知道自己怎样好好发挥棋子的角色。
他说，台湾过去国际地位姿态摆太低，邻近的菲律宾、日本都可能吃我们豆腐，是否趁美台关系这么好，借美国的力量向国际社会说明要重新划定“东南、西南防空识别区”，一旦重新划定ADIZ，就好比家中院子装设铁丝网，有外国飞机进入ADIZ，都会被要求事先提出飞行计划，可以分辨敌友，这就是“主权”。
“防空识别区”（ADIZ）是指一国基于空防安全的需求，于“领空”或“必要之延伸区域”所划定的区域，以便相关国家在上述区域发现不明飞行器时，有充裕的应变时间，防止不明飞行器进一步闯入该国领空，造成“国安”威胁，因此ADIZ范围通常要大于领空。
东亚各国的防空识别区基本上都是由美军与各国政府“商议”之后，由各国空军划设，过去ADIZ划定事涉敏感，台湾一直没有这样做，主要还是美国因素，最明显就是台湾东南方ADIZ“缺了一角”，类似行动电话的SIM卡，因为美国军机从东北亚的美军基地，飞往东南亚地区，都会经过台湾东南方，这里是极重要航路，通过频率频繁，如果把这一角“补起来”，飞行都要跟台湾申请、通报，其实会让美军不方便。
李黎明认为，现在台美关系这么好，蔡政府可以先跟美国提，把现在台湾东南ADIZ划定补齐，这样具有战略意义，如果美国摇头不答应，美国欠台湾一次，第二次再跟美国提，美国说“不行”，美国就欠我们第二次，如果第三次美国都不同意，证明美国太不够意思。
他说，东南ADIZ重新划定，美方不准，蔡政府还可要求西南ADIZ重新划定，后者范围在东沙群岛与南海，相信中国大陆也不会反对，这就好比“中华民国”在南海拥有无可争议的“法统主权”，两岸有共识要一起守护，台湾当美国的棋子，不是凡事都听美国的话，力争之后，美国自然会考量台湾的需求。
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李黎明表示，美方对于台湾提出ADIZ重新划定，表面是不希望台湾把问题搞这么严重，更深层的是，如果一旦两岸关系改善，反倒限制美国自由进出这个领域。
被问到，台湾径自宣布“东南、西南ADIZ”重新划定，是否加深大陆对台湾搞独立的疑虑？是否增加两岸军事冲突的危险？
李黎明分析，马英九向来宣称拥有南海“主权”，跟脱离中国大陆是两回事，反倒是中国大陆会跟我们站在同一理念，因为ADIZ是基于空防需要划定的空域，彰显其国土防御的坚定决心，如果台湾宣布ADIZ重新划定，菲律宾就知道不可以随便欺负台湾，中国大陆一直视南海为其主权领域，某种程度也可延伸解释至台湾，既然无害，台湾就大胆跟美国要求。
他解释，台湾过去在东南没有划定ADIZ，不管是大陆的战机，日本、美国飞机，菲律宾甚至俄罗斯飞机，都可以自由进出，有了ADIZ划定，至少限制这些国家飞机进出，ADIZ也是一种过滤，可以区分敌或友，两岸关系搞好，不会增加冲突，这是台湾的“主权”，某种意义更是“大中国”、“历史中国”的主权，对中国大陆并不是坏事，至少比现在都没人管还好，“没有人管就是美国的”。
李黎明认为，台湾夹在中美两大强权之下，可以善用“东南、西南ADIZ”划定，对美国而言，形式上看起来台美携手跟中国大陆做平衡，但是对中国大陆来说，这也是南海主权的维护，若有东亚其他国家的抗议，可能经由中美干预而消解，这样台湾在美中台三角关系，可以避免同时对其他两方交恶。 |
