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| 中美对抗烈度升高，台湾如何选择道路？ |
中评社╱题：中美对抗下台湾的道路转化 作者：张明睿（台湾），中华郑和学会秘书长，博士
中美之间最敏感的地缘杠杆，莫过于“作为战略资源与工具的台湾牌”。台湾战略依赖，失去了战略耐心与定力，也失去了理性判断。中美冲突，美国目的乃在“抑制中国大陆发展速度维系美国霸权”，台湾急于独立心态，美国也乐于视台湾为杠杆，祸及台海。一来可以减轻中国大陆在南太平洋岛国经营，突破美国第二、三岛链的战略防御设想的压力；其次，若冲突升高引发战火，迫使大陆由经济发展战略转向台海战争遂行，放弃了和平发展的背景，两岸将陷于军事冲突。
序言
国际社会是由众多成员所聚集，成员们也为着自己的“生存与发展”在忙碌着，传统的“政治地理学”由这个着眼点，把国家视为有机体，二次大战爆发后，这个学说成为“代罪羔羊”，被认定为伪科学，却无法抹去“生存与发展”的事实需要。
“国际社会”与“国内社会”具有不同的政治识别，“无政府状态”是主要的分野，虽然国际社会成员们，可以创造制度、形成规范，让彼此相互依赖着，却也无法有效处理“冲突”问题。“没有共同权力的地方就没有法律，而没有法律的地方就没有所谓不公正。”没有“道德”成为无政府状态的特征，国际社会成员只能依靠“自助”的方式“捍卫生存”与“促进发展”。
“捍卫与促进”是以资源为基础，无资源难成工具，无工具难以展现力量予以实践。在国际政治领域，国家力量转变为国家权力，“生存与发展”则是国家的根本利益，透过权力追求利益极大化成为国家天职。
二战后，美国和平转移了英国的主导权，卸掉日本的经济竞争能力，赢得冷战的长期斗争，进入了“独强”地位，“霸权稳定”的思想，解释着“美国治下的和平”，用中国传统观念，“以力服人者霸”，“霸”乃是基于“力”而来。
一、美国“战略中心主义”的重现
2017年美国军方提出了“整体政府”(whole government)的概念，主要的意义便是重返冷战的“战略中心主义”的运作，也就是各部门的政策应满足“国家战略”目标需求，进行力量的整合与协调。
欧巴马政策，主要源自于经济中心为视野，复苏国内经济为要务，对外关系上，则以“多边经济”协定(TPP)，联盟关系重塑，安全议题升级构作运行，军事战略介入幷不明确。这样的观点仍是一种“融入主义”，以经济政策为优先的主张，如今被川普政府视为是失败的政策。
战略中心主义，更多的是倾向于安全战略的设想，2017年起，俄罗斯、中国被视为“战略竞争对手”，三个重大的的行动，被提上日程，一是常规战争取代反恐战争的指导，2019年军费高达7160亿美元，同时主导“印太战略”联盟体系的塑造；二是对中国大陆发动关税，科技、汇率、经济主权的较量；三是台湾作为抵销中国大陆的地位被强化。军事的、经济的、联盟的、外交的力量要素共同施作，构成对“中国崛起”的“整体政府”行动。
这样的发展趋势，正如“修昔底德陷阱”论者艾利森(Graham Allison)所说，“中美战略基础的确已经受到瓦解”的评断。
二、中国成为主要假想敌人
中国大陆的体量与发展，具有挑战美国地位的潜力，战略中心主义主要是以“能力”作为竞争思考的基础。2000年中国大陆GDP进入1万亿美元总量，当年小布希政府便将中国视为“战略竞争对手”，说的通俗一点，便是视中国具有“威胁能力”的假想敌。
但受到911恐怖攻击事件影响，美国将战略目标转向“全球反恐”，在“全球反恐战略”需要下转化了对中国的“战略竞争”态度，却也无法掩饰美国对中国的“疑虑与企图”，让中国大陆警觉，启动了加大军事战略发展的投入。
2010年中国成为第二大经济体，中国崛起的事实已经摆在眼前。欧巴马政府一方面要处理国内金融危机所产生的经济困局，同时针对中国崛起，喊出“亚洲战略再平衡”的施作，2016年南海国际仲裁的宣布达到高潮，却因少了军事权力的支撑，反而弱化了美国在亚洲同盟眼中的“承诺”。
美国亚洲“战略再平衡”的乏力，引起美国战略学派者的不满，2018年年初美国学界、政界、业界兴起对中国政策的大辩论，认为未来五年内是抑制“中国崛起”的关键时期。2019年3月27日蓬佩澳(Pompeo)在国会的听证会上表明“确保中国和俄罗斯不能获得战略优势”，中国的排名显然超越俄罗斯，成为“头号”的假想敌。
三、美中冲突的效果评估
中美之间的战略冲突，来自于四个命题，“2010年美国在亚洲战略再平衡的推动；2013年大陆推行“一带一路”经济全球化战略； 2018年中美的经济战的对垒；2017年后两造的军备竞赛。”
西太平洋权力再平衡的命题，如今已经转变为印太战略，此域的冲突由东海、台海、南海，进入了南太平洋的链接，权力冲突已由第一岛链，向东扩大到第二、三岛链领域延展，介入了美澳传统战略控制区。
一带一路经济战略，如今已由发展中国家参与，吸引了七大工业国家中的义大利，卢森堡也相继加入，打破了7G的联盟态度，此战略向东拓展，进入南太平洋岛国，引起了美、澳警惕，同时让美国忧虑南太对关岛、夏威夷的军事影响。由于一带一路共赢信念与多边主义的倡议，让中国的国际形象提升了许多。
中美的贸易战，经过一年的交锋，如今已经明朗化，美国经济竞争的议题，远远超过关税与贸易逆差，还包括了技术移转、智慧财产权保护、金融汇率与经济结构调整等，2019年4月3日刘鹤至美展开第九轮磋商，进一步讨论“协议文本”，没有意外的话，今年下半年应有一个结果。
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