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社评:斯里兰卡新总统引发印美日焦虑
http://www.CRNTT.com   2019-11-22 00:01:35


普利马达萨
  中评社香港11月22日电(评论员 陈鸿斌)斯里兰卡大选已于11月16日揭晓,国防部前常任秘书(副部长)、现年70岁的戈塔巴雅·拉贾帕克萨以62.2%的得票率,击败执政的统一国民党代表、前住房建设和文化部长萨吉特·普利马达萨(得票率41.9%)当选总统,任期5年,并已于18日在北中省首府、佛教圣地阿努拉达普拉宣誓就任。在就职演说这他表示将国家安全置于最优先考虑,不卷入大国的势力范围争夺,在外交上奉行中立政策。他还任命其4年前从总统位置上退下的四哥马欣达为总理。前总统西里塞纳因未能获得党内支持,因而放弃了连任努力。

  斯里兰卡全国人口为2100万,本次大选的登记选民为1600万人,投票率高达83.7%。戈塔巴雅在竞选期间就明确表示,如当选他将推行强化与亚洲各邻国关系的政策,推行平衡外交,其当选引发了其邻国印度以及美国和日本的强烈关注。

  戈塔巴雅·拉贾帕克萨是前总统马欣达·拉贾帕克萨的弟弟,他父亲曾担任农业部长,他们九兄弟中的老大也曾担任国会议长,他是老五,这是一个地地道道的“政治家庭”。戈塔巴雅于1971年参军,进入上世纪80年代以后就一直与国内的泰米尔武装集团征战不已。
  
  1998年他曾在美国加州一所法学院任职,对计算机系统的操作非常娴熟。人们普遍将其视为亲华派。而其四哥马欣达在2005—2015年的任期内,于2009年成功地结束了该国长达26年的内战,当时占该国人口70%的僧伽罗人和信奉印度教的泰米尔人之间始终无法团结,内战给该国带来了巨大的灾难,而马欣达通过强力手腕,严厉打击不断发动恐怖袭击的“泰米尔猛虎组织,”结束了旷日持久的内战,所以始终被斯里兰卡人民视为英雄。

  斯里兰卡位于印度洋航道的咽喉,战略地位非常重要,也是中国实施“一带一路”战略的重要支撑点。由于此前中斯关系长期以来一直非常密切,所以对华政策成为此次大选的关注焦点之一。不过在本届竞选活动中,两位候选人尽量避免谈及中国,但对华政策俨然成为斯里兰卡大选的焦点之一。今年4月21日斯里兰卡曾发生有史以来严重的恐怖袭击事件,导致250多人丧生,引发了国际社会的广泛关注。戈塔巴亚凭借其在军队的崇高威望,随后采取了严厉的反恐措施,因此而深得人心。在本次竞选过程中,戈塔巴亚也始终强调“国家安全”,并于竞选期间指责前总统未能有效防止恐怖袭击的发生,因此深得选民支持。

  英国《金融时报》此前在大选投票前刊文称,过去10年间中国一直是斯里兰卡最大的债权国,在当地的一些大的开发项目面临过一些争议,但是与以往竞选活动不同的是,本届竞选活动中,候选人很少拿中国来做文章。文章称,5年前中国曾是斯里兰卡选举中的核心话题。当时,参选的马欣达·拉贾帕克萨一直强调与中国的友好关系,几个大型开发项目取得的显着成功也成为他竞选活动的加分项。

  马欣达·拉贾帕克萨的竞争对手、前总统西里塞纳上台后就叫停了中国在斯里兰卡的部分投资项目。但该文指出,中国现在重新赢回了自己的影响力,这在很大程度上得益于中国对斯里兰卡的慷慨援助。科伦坡的观察家们认为,中国对斯里兰卡的影响并未减弱,所以政治家们不会为了政治利益而攻击中国。

  此前,很多分析家均认为,如果戈塔巴雅·拉贾帕克萨当选,斯里兰卡将重新走回亲华路线。《日本经济新闻》11月9日分析称,虽然斯里兰卡前政府一直在修正过于依赖中国的对外政策,但大选后斯里兰卡有可能重回亲华路线。对正在全力推进“印太战略”的美国和日本而言,这一结果显然是它们最不愿意看到的。印度媒体已流露了这一担忧,认为中国的影响力将进一步增强。

  另据英国路透社早前报道,戈塔巴雅·拉贾帕克萨的顾问科霍纳9月时曾表示:中国现在以异样的眼光看待我们。如戈塔巴雅当选总统,他将纠正错误,恢复关系。科霍纳还说:“人们本来以为,如果惹怒了中国,西方国家就会走向我们,并带着大笔资金上门……但这从未实现过。”

  马欣达前总统在任期内曾将汉班托塔港租借给中国经营,租期长达99年,中国也因此向斯里兰卡提供了必要的融资,由此推动了斯里兰卡诸多基础设施项目的建设,结果就被美日印等国抄作为所谓“债务陷阱”,这纯粹是对中斯关系的离间。这些国家还别有用心地指责中国在实施一项“印度洋珍珠项链”战略,而斯里兰卡则是该“项链”的“链坠。”

  作为斯里兰卡的邻国,印度大瑞对这次大选极为关注。此前西里塞纳取代马欣达就任总统,背后就不无印度的影子。今年5月莫迪连任后,首次出访的就是其邻国马尔代夫和斯里兰卡。在戈塔巴雅当选后,莫迪次日便打电话向其表示祝贺,希望继续推动两国“兄弟般的友好关系”发展,并期待他尽快访问印度,戈塔巴雅也同意访印。但印度国内仍有挥之不去的隐忧,因为在其担任国防部常任秘书期间,中国海军舰艇曾靠泊科伦坡港,引发了印度的强烈反对。尽管其前任西里塞纳竭力推行“去中国化”的政策,但仍无法遏止中国影响力的不断扩大。如今戈塔巴雅上任,印度非常担心中国的影响力将更加不可阻挡。

  正在全力推进“印太战略”的日本也对此非常担忧。《日本经济新闻》11月20日发表社论,指出日本必须同美国和印度联手加强与斯里兰卡的战略接触。

  尽管分析家认为,如果戈塔巴雅完全兑现其竞选诺言,也许并不会过于倾向中国,但其上任后究竟如何执政仍尚待观察。不过斯里兰卡显然希望继续引进中国的投资。据国际货币基金预测,今年斯里兰卡的增长率仅为2.7%。明显低于去年的3.2%,更远低于该国中央银行所预期的5%的增长目标。今年5月以来斯里兰卡央行曾两次下调利率,希望能有助于实现预定的经济增长目标。

  斯里兰卡是印度洋上的一颗璀璨明珠,长期以旅游立国,过去曾保持了6%的增长速度。由于今年4月的严重恐怖事件,游客对该国敬而远之,旅游收入急转直下,从而也对经济增长产生了明显的拉低作用。据统计今年前9个月的外国游客人数只有149万,仅为去年的21%。提振经济,改善人民生活将成为新政府的首要任务。

  戈塔巴雅的当选还引发了美国和日本的强烈焦虑,它们担心中斯关系再度走近,影响其“印太战略”的实施。例如西里塞纳执政期间,斯里兰卡一度成为美国海军在印度洋的重要后勤补给基地,白宫曾希望斯里兰卡同意扩大美国在那里的军事存在,但政权的更迭使今后的双边关系走向充满了不确定因素。但不论如何,中斯关系的持续发展是无法阻挡的。中国外交部发言人已对戈塔巴雅的当选表示祝贺,因为两国是真诚互助和世代友好的战略合作伙伴。中方将在相互尊重和平等互利的基础上,与斯里兰卡新一届领导人和政府携手努力,实现双边关系的更大发展,为两国和人两国人民带来更多实实在在的好处。
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