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| 何文 |
中评社北京12月21日电（记者 海涵） 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话。上海东亚研究所所长助理何文就习近平主席讲话内容向中评社表示，习近平主席的讲话可以分为四大部分，其中首尾两部分内容很重要，是港澳共通的，中间两部分主要是关于澳门的成功经验以及对澳门下一步的希望。澳门成功处理好了政治、经济、社会三者之间的关系——政治问题解决之后，经济的发展才能够带来民众获得感的增强，才能够惠及民众，解决民生问题，这样才能够带来社会的进一步和谐。
何文认为，习主席整个讲话的首尾两部分非常重要，这两部分内容是港澳共通的。而习主席讲话的中间两部分主要是关于澳门的成功经验以及对澳门下一步的希望，这其中有一部分和香港类似，但是澳门还是有其自身特色的。
他表示，习主席讲话的第一部分实际上有着提纲契领的意义，极为重要。这一部分厘清了三个要素——政治、经济、社会之间的关系。只有政治清明了、经济发展了才能够惠及到普通的民众，才能够造成社会的和谐。
何文进一步分析说，在政治关系方面，习近平主席又理顺了三层比较重要的关系，一是宪制基础。宪法和基本法共同构成了一个宪制基础，要尊重宪法和基本法。二是中央和特区的关系，即全面管制权和高度自治权之间的平衡，以及维护国家主权安全和发展利益与保持繁荣稳定的关系。三是特区内部的行政、立法、司法各部门之间的配合关系。这三个层次的关系实际上是一种宪制秩序的厘清、政治地位的认清和中央特区关系的顺畅。
何文表示，政治问题解决之后，经济的发展才能够带来民众获得感的增强，才能够惠及民众，解决民生问题，这样才能够带来社会的进一步和谐，这三者也就达到了良性互动的循环。上述这三个问题对澳门和香港而言都是一致的，而在澳门这三个问题之间的关系处理得则比较好。但是反观香港，恰恰是因为政治问题没有解决，特别是刚才说到的三层关系——宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制法律基础、中央和特区的关系（包括全面管制权和高度自治权之间的平衡，以及国家主权和发展利益与特区的繁荣稳定之间的关系）、特区内部的行政立法司法三者之间互相配合的关系没有处理好，导致其经济即便发展（实际上香港回归以来，其经济数据也是在发展的，人均GDP和总体GDP都在发展的），但却未能转化成民生的改善，进而导致社会的稳定方面出现问题。也就是说，在香港，政治、经济与社会三者之间还没有形成一个良性互动的循环。
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