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中华亚太安全治理学会理事长戴政龙。(中评社 林谷隆摄) |
中评社台中9月14日电(记者 林谷隆)中华亚太安全治理学会理事长戴政龙13日表示,美国的台湾旅行法(TTA)立法通过后,已在美国的法律基础上,打破了原本美台双方高级官员的不互访或接触的默契,让美台关系朝向“二法三公报”发展。但台旅法批准6个月以来,美国及台湾官方都颇有所节制,甚至是AIT的官网,迄今亦仍未将TTA列入“美台关条重要文件”的网页中。可见,即使有台旅法,做与不做,实属特朗普政府操作美中关系的新筹码之一。
中兴大学当代中国研究中心与中共研究杂志社13日在台中举行“探讨中美亚太博弈新情势与两岸局势前瞻论坛”,论坛分成“中美博弈-亚太新情势”及“中美博弈-两岸局势前瞻”两个主题,邀请多位专家学者参与讨论。
戴政龙为国防大学政治学院政治学博士,现任中华亚太安全治理学会理事长、资深研究员,研究专长在中共国防政策研究、国防政策。
戴政龙表示,美国总统特朗普在今年8月13日签署《2019财政年度国防授权法案NDAA》,核准明年7170亿美元的国防预算支出,法案中提及了美国应强化台湾军备,并以7项“国会”意见”声明对台湾的立场。这是今年3月16日特朗普签署《台湾旅行法》( Taiwan Travel Act,TTA)以来,美国政府立法与行政部门联手对台湾事务的第二项重大表态。
戴政龙提到,特朗普签署NDAA之际,适逢蔡英文出访丶过境美国,多方认为在时机上颇为巧妙,但无论此举是否为美国行政部门精心设计,或是台湾游说策略成功,都可能牵动美中台三边关系变化或埋下后续动因。
戴政龙认为,台湾旅行法(TTA)立法通过后,已经在美国的法律基础上,打破了原本美台双方高级官员的不互访或接触的默契。但由于TTA虽具美国法律的形式,却只是国会的意见或共识,行政部门执行与否及落实的程度如何,实际上仍由行政部门专擅,而不具立法之强制性。
戴政龙强调,美台双边关系虽因台湾旅行法,朝向“二法三公报”发展,已成为法律上的架构,但启动的按钮并不在两岸的任一方。台旅法通过之后,面对中国大陆外交部、国防部、国台办、驻美大使馆、媒体、学界等等的反对与警告,美方对中方的强烈反弹,似乎早有预料,但并无强烈反应与回击。
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