国企改革的理论逻辑与实现路径
吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心主任、吉林财经大学原校长宋冬林以“混改”为切入点指出，国有企业混合所有制改革是社会主义生产关系在社会主义基本经济制度框架内的调整与变革，以适应生产力发展需要。混改只是国有企业改革的一种重要形式，不是全部内容；混改只是基本经济制度的重要实现形式，不是唯一形式。就国有企业改革与发展的逻辑讲，改革不是目的，发展才是目的。就混改的内在逻辑讲，混不是目的，改才是目的，不能为混而混，也不能一混就灵。具体而言，国企改革应进一步调整国有企业与市场、国有企业与政府的关系。在充分竞争领域以“管资本”为主减少政府干预，在垄断行业进一步放开行业准入引入竞争机制促进市场公平竞争，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业以社会效益最大化为改革目标。以制度激励人才，以人才促进创新，以创新驱动高质量发展，培育世界一流企业。混合所有制改革应与国有企业的主导作用相衔接，在产业基础能力和产业链现代化水平双提升中、在动能转换和创新发展中发挥引领作用。
清华大学技术创新研究中心主任陈劲指出，央企是我国科技创新的主力军。央企要重视战略研究，积极面向在线产业，重视未来产业布局。要加强科创平台建设，整合全球资源营造协同共生的创新生态体系，加快形成工程项目、应用研究和技术研究“三位一体”的科技创新平台。设计更加科学合理的容错机制，关注自我驱动型绩效考核体系，加快从传统绩效考核向自我驱动型绩效考核转变。
中国一重集团党委书记兼董事长刘明忠就创新机制、激发活力，在新发展格局中更好地发挥国企作用提出见解。他指出，国企要构建新机制，在新发展格局中厚植组织基础；激发新活力，在新发展格局中抢占先发优势；谋划新战略，在新发展格局中探索发展之路。作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，面对当前的各种机遇与挑战，国有企业要持续加快改革创新步伐，坚定不移把国有资本和国有企业做强做优做大，确保在加快构建新发展格局中发挥更大作用、实现更大作为。
中国企业改革与发展研究会会长宋志平指出，混合所有制改革要在“宜”字上下功夫，做到三宜。宜独则独，宜控则控，宜参则参。混合所有制改革的关键在于“改”字。不仅国企要改，民企也要改。国企要向市场化治理机制改，民企要向规范化治理机制改，通过混改提升中国企业的治理水平。
国务院国有大型企业监事会原主席季晓南指出，要把国有经济布局结构优化调整摆在实施三年行动的突出位置。通过推动国有资本向重要行业和关键领域集中、稳妥推动国有企业集团层面战略性重组、加大国有经济的专业化整合力度、加大国有资本与非国有资本的融合力度、优化国有经济区域和空间分布、稳妥推进资不抵债企业破产重组、稳步推进国有资本海外布局以及加快完成剥离国有企业办社会职能等主要措施，加快推进国有经济结构调整和布局优化。
中国节能环保集团有限公司党委书记兼董事长宋鑫指出，一分部署九分落实，改革重在落实，也难在落实。把握好改革的节奏，真正做到统筹推进标本兼治，要做到将深化改革与服务国家战略有机结合起来，着重创新体制机制，全面激发创新活力，对标世界一流企业，大力推进管理现代化、平台化、数字化与国际化。
北京工商大学数字经济研究院院长白津夫指出，国有企业要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济高质量发展。首先，国有企业要在发展格局重构中赢得主动；其次，国有企业要坚持以扩大内需为战略基点；再次，国有企业要在畅通国内大循环上担当重任；然后，国有企业要在开放的双循环中抢占先机；最后，国有企业还要为国民经济安全发展提供保障。
吉林大学中国国有经济研究中心主任李政发布了《中国国有经济发展报告(2020)》。报告指出，“十三五”期间，我国国有经济布局和结构持续优化，竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强，特别是在抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚和稳定经济增长中发挥了中流砥柱和压舱石的作用。“十四五”期间，需要进一步优化布局和结构，实现创新驱动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要和构建新发展格局的需要。
来源:经济参考报 作者：吉林大学中国国有经济研究中心刘朝阳、李政
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