高水平开放对推动全球自由贸易影响深远
文章认为，首先，中国14亿人口大市场对推动全球自由贸易进程有重要作用。
中国服务贸易发展的前景。如果服务业市场开放和服务贸易创新发展相关举措能够到位，预计到2025年，中国服务贸易占外贸总额比重有望由目前的14.6%提高至20%以上；知识密集型服务贸易占服务贸易的比重有望由目前的32.4%提升至40%以上；保险、计算机和信息、知识产权等高端生产性服务贸易占比有望由目前的23.8%提高至30%以上；服务贸易逆差占服务贸易额的比重有望由目前的27.7%下降到15%左右。
以服务贸易为重点推进双边、多边自由贸易进程。例如，以共同维护制造业供应链安全稳定为重点，推动形成中日韩制造业分工合作新机制，并在RCEP签署基础上，采取健康、养老、旅游、环保、文化娱乐等产业项下的自由贸易政策，加快中日韩自贸协定谈判进程；努力在今年完成中欧投资协定谈判，同时抓紧启动中欧自贸区可行性联合研究，加快构建以一体化大市场为目标的中欧经贸合作新格局。
以RCEP与主动加入CPTPP为契机，提升服务贸易发展水平。目前，RCEP已经正式签署，中国政府表示将积极考虑加入CPTPP。未来几年，以主动加入CPTPP为契机，加快推进服务业领域的规则、规制、管理、标准等更大程度与国际接轨，不断提升中国服务贸易竞争力。例如，率先在医疗健康等社会需求强烈的服务业领域引入国际先进管理标准；加快完善“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，全面取消外资准入负面清单之外的限制；降低“边境后”市场壁垒，推动贸易和投资自由化便利化等。
其次，以服务贸易一体化为重点打造高水平开放新高地。
以服务贸易发展为主导的海南自由贸易港建设。随着RCEP协定的落实，海南自由贸易港建设要尽快打造面向东盟的重要门户，在引领区域经济合作中扮演新角色。例如，从法律上赋予海南在数字贸易、服务贸易开放及劳工、环保、司法等敏感领域先行探索的自主权，支持海南按照国际通行规则或经贸协定条款制定开放、改革及经济运行的相关政策，为中国更好参与国际贸易与投资规则重构加强压力测试。
以服务贸易一体化的粤港澳大湾区建设。推进粤港澳大湾区建设突破口在于能否加快粤港澳服务贸易一体化进程。未来几年，需要加快推动建立三地互认衔接的服务业管理标准与人才资格要求，实现粤港澳服务业产业深度合作、市场体系直接融合、服务体系全面对接。
以服务贸易项下的自由贸易分步推进自贸试验区转型发展。要以新的思路推动自贸试验区探索，分类推进自贸试验区服务贸易开放。例如，推动上海、广东部分自贸试验区率先对标全球高标准自由贸易园区，赋予其“零关税、低税率、区内流转免征增值税”等某些国际自由贸易园区通行的相关政策，并加快在数字贸易、服务贸易等新兴贸易领域的规则探索，为形成中国版的全球数字贸易与服务贸易新规则作出新贡献。同时对不具备全面开放条件的自贸试验区，根据自身特点加快实行产业项下的自由贸易政策。
最后，14亿人的内需大市场是世界的市场、共享的市场、大家的市场。
改革开放40多年来，中国从打开国门到全方位开放，从制造业领域为主的开放到服务贸易为重点的开放，从要素市场开放到制度型开放，走出了一条新型开放大国之路。今天，作为拥有14亿人口、4亿中等收入群体的新型开放大国，是全球最具潜力的大市场；中国的大市场既是中国的，也是世界的；中国坚持推进以扩大内需为基本导向的高水平开放，不仅能够有效释放14亿人口的超大规模市场潜力，而且有利于全球共享中国市场。
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