中评社香港9月17日电／全国政协常委林建岳博士在《文汇报》撰文表示：今天的香港正处在一个重要关口，面对新冠疫情和经济严重衰退，必须坚持防疫抗疫和恢复经济“两条腿走路”。中央已经确定新的发展战略：加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。香港的角色和定位，一直以来都是随着国家不同阶段发展战略作出调整和适应，并从中得到巨大的发展机遇。香港需尽早研究和部署实现在国内国际市场“双接轨”，参与国内国际“双循环”及国家“十四五”规划。这将是香港经济复苏和未来发展的关键，也应该是今年施政报告的重点。香港不仅要不失时机打造亚洲医疗健康投资平台，加强推广香港防疫抗疫科技，而且要为“香港制造”和金融业全面参与“双循环”创造条件。
当今世界正经历百年未有之大变局，保护主义和单边主义抬头，新冠肺炎疫情更导致全球经济步入寒冬，香港作为国际金融、贸易中心自然首当其冲。香港如何在防疫抗疫的同时，恢复经济，走出困境，应该是今年施政报告的重大主题。
港未来发展离不开国家“双循环”战略
香港是一个高度开放的经济体，经济的恢复和发展对外围的经济环境有很大的依赖性。环顾全球，世界贸易受到新冠疫情的巨大冲击，一片萧条，预计今年全球经济将下滑5.2%，发达经济体的经济萎缩幅度甚至可能达到7%。与此形成强烈对比的是，中国成为全球首个恢复增长的经济体，今年下半年的经济增长有可能达到6%左右，全年达到3%或以上。香港的命运与祖国的发展紧密相连。国家的经济率先回暖，不仅为世界经济的复苏注入了动力，更让香港看到了恢复经济的希望，加强了我们对香港经济前景的信心。
中央已经明确提出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。“双循环”战略既是推动国家产业链升级，令生产、分配、流通、消费更多依赖国内市场，也将进一步推动内地市场的高水平开放，吸引更多国际的商品及投资进入内地市场，通过内需和外需“双循环”相互促进，为国家经济注入源源不绝的活力。
香港应该发挥“一国两制”制度优势，将对接“国内国际双循环”，积极参与国家“十四五”规划，作为今年施政报告的一大重点。香港不仅需要尽快落实“港康码”，恢复两地通关，为香港接通“国内大循环市场”创造条件，而且应该争取国家支持香港在疫后主办国际性的“国内国际双循环战略论坛”，邀请中央领导人及相关中央部委首长和国际层面有影响的重要嘉宾出席并主讲，以加强香港在国家“国内国际双循环”战略中的角色和功能。
打造香港为亚洲医疗健康投资平台
作为背靠祖国面向全球的国际商贸中心，香港面对新冠疫情出现的新需求和国家“双循环”战略机遇，需重视在以下两大产业发挥所长，大显身手。
一是将香港打造为亚洲医疗健康投资平台。在新冠疫情之下，医疗产业成为全球最瞩目的产业。香港可以发挥香港中西汇聚的优势，打造成亚洲医疗健康投资平台。例如，可以由香港贸发局举办具代表性的亚洲区医疗健康大会，将世界最新医疗健康相关的药物、技术、行业趋势及投资机遇“带入”亚太区，特别是中国内地；同时，亦将中国的医疗健康产品包括中医药物、针灸技术等推广出去，并且可以争取中央提供政策支持，联动“一带一路”沿线国家和地区积极参与亚洲医疗健康投资平台，支持及满足发展中国家对医疗的需求，以构建习近平主席提出的“人类卫生健康共同体”。
二是加强推广香港防疫抗疫科技。香港有不少医疗科技产业近年发展迅速，在当前各国对于医疗科技需求殷切的环境下，香港可以加强对防疫抗疫科技的推广，利用香港的平台，做好防疫产品和服务买卖双方的配对工作，并将接洽网络延伸到其他东南亚国家和海外市场，以扩大本地企业的客户群和新商机。同时，特区政府可以主动透过科学园、数码港等渠道接触更多提供医疗科技的初创和科技公司，引介贸发局进行与海外市场的配对工作，从而加大推广规模，提升宣传效率。香港亦可以协助内地医疗科技公司开拓国际市场，实现“双接轨”。
依托大湾区和“一带一路”参与“双循环”
香港要发挥联通国内国际两个市场的“双接轨”角色，全面参与国家“双循环”战略，还需做好多方面部署：加强推广香港品牌，便利港商于内地销售产品，协助“香港制造”参与“国内国际双循环”；争取放宽本港业界准入门槛，加强大湾区金融市场互联互通，深度参与内地金融市场，利用香港业界的国际经验和金融网络，在“双循环”战略中发挥更大作用，做大做强香港金融市场；加强推动香港电子商贸，对接“国内大循环市场”；以粤港澳大湾区和“一带一路”建设为依托，参与“国内国际双循环”及国家“十四五”规划。
（来源：文汇报，作者林建岳系全国政协常委） |
