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| 宋兴洲。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中12月30日电（记者 方敬为）美国国会通过“2020台湾保证法”，促美国政府对台军售常态化，支持台湾加入国际组织等。东海大学政治系教授宋兴洲向中评社表示，该法是涵盖在美国“财政年度拨款法案”当中，位阶充其量只是“建议案”，不具约束力，无法保证什么，也难以影响继任拜登政府的两岸政策，台湾从中只能获取台美关系深化的象征意义，而没有实际好处。
宋兴洲，美国亚利桑那州立大学政治学博士，曾任东海大学学务长、政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员，研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。
美国总统特朗普27日正式签署2021财政拨款法案，其中包含“台湾保证法”，呼吁美国政府对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织，并检视国务院对台交往准则。
分析台湾保证法的效益，宋兴洲表示，由于该法只是美国“2021财政年度拨款法案”当中的子项目，虽然是由国会共识通过，并经过美国总统签署实施的法案，但其位阶充其量仍只是“国会建议案”，美国国会促请行政部门实施，但政府单位是否落实，却毫无约束力，因此台湾保证法“基本上无法保证什么”。
宋兴洲指出，美国毕竟是“总统制”国家，国会建议案是否落实，仍须视总统决策想法意愿，以及行政部门政策走向而定，未必会照单全收，国会可以要求国务卿报告法案实施情况，但难以约束行政部门的行政抉择，因此，台湾保证法未来是否推行？实践的程度如何？都要看继任的拜登政府来决定。
台湾保证法强调美国对台军售常态化、支持台湾有意义的参与国际组织。宋兴洲说，相关建议案都不脱特朗普政府任内所通过的友台法案内容。
根据特朗普政府创下对台军售频率新高纪录的情况，宋兴洲表示，其实，美国早已在实践一部份的法案内容，但可以注意的是，除了军售量增加外，支持台湾加入国际组织的力道，却若有似无，此外，支持台湾加入国际组织的范围从未纳入“军事安全组织”，可见美国即便有部分落实友台措施，可是仍是以符合美国利益的方向为主。而台湾花钱买军备，却换不到美国支持加入军事安全组织，“台湾保证法”对台是好是坏，台湾主政者需要有所衡量。
针对美国国会通过台湾保证法的动机，宋兴洲表示，美国两大党目前的共识就是对抗中国，压制中国崛起，自然会透过一些法案来影响政府部门的对外政策，而可以刺痛中国方式都会被纳入考量，可以发现，不只是两岸方面的法案，美国国会也针对西藏、香港等人权议题，订定相关法案，全方位制中，最主要的目的就是，捍卫美国的霸权地位，对外展示美国有能力去干预中国，也是种对中施压的手段。
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