中评社北京9月22日电／扩大区域开放是当前中国扩大对外开放程度、建设开放型经济体制的必由之路。长三角和粤港澳地区在国家经济发展和对外开放中发挥了重要的支撑和引领作用。其中《长三角区域一体化发展规划纲要》明确指出，长三角地区要成为全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。
中国网发表中国人民大学长江经济带研究院研究员、经济学院教授王孝松， 中国人民大学经济学院硕士研究生田思远文章表示， “粤港澳大湾区”2017年被写入政府工作报告，《粤港澳大湾区规划纲要》于2019年2月公布，一个国际一流的湾区和世界级城市群正在逐渐成型。客观来看，与发达国家区域一体化建设和开放相比，中国区域开放建设还存在一些不足，因此可以借鉴发达国家的相关经验，推动区域开放走向新的阶段。
构建区域协同机制，破除体制障碍
文章称，如何打破行政壁垒，形成区域之间真正的互联互通是区域开放的难题之一。“粤港澳大湾区”涉及一个国家、两种制度、三个关税区，区域内不同法律、关税和行政体系的有效协调是影响区域一体化发展，实现粤港澳长期繁荣的重要前提。
长三角地区也存在因产业结构趋同、缺乏分工而导致的城市功能不明确问题，港口存在重复性建设问题。如何打破现有的行政壁垒，推动区域协调发展可以从欧盟自由港建设中学习经验。欧盟自由港区注重整体规划，立法先行，遵循“先立法、后设区”的原则，对一线、二线地区实施严格监管，各成员国严格遵守欧盟理事会颁布和修订的自贸区法律。
立法是区域开放得以长久发展的重要环节，法律法规为开放区域的建设和企业入驻、商品流通提供了明确的指引和依据，使交易和投资活动得以规范进行，有利于维护市场秩序和减少交易纠纷。如何在长三角地区和粤港澳地区形成常态化的合作协调机制，避免和减少既有的行政体制阻碍，让各种经济要素能够在区域之间自由流动，这不仅需要地方政府之间建立常态化协调机构和法规体系，也需要中央政府的协调布局。
发展配套服务业，抓住发展机遇
文章介绍，从世界三大湾区产业发展规律来看，起步于港口贸易、发展于临港工业、强大于现代服务业是发达湾区经济发展的普遍规律。从区域开放来看，美国区域开放经历了一个循序渐进的过程，自贸区建设的服务业也不断发展，导向性更加明确。
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