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对俄罗斯修宪问题的再观察与思考
http://www.CRNTT.com   2020-08-10 00:11:14


 
  第二天,6月16日,久加诺夫毫不妥协地反击普京。他说,我们党的全俄会议在修宪方案出现突发的新情况下,才作出要在全民投票时对整个修正案投反对票的决定。但假如可以对修正案的每一项条款单独投票表决,那就是另一回事。我们主张国家强大、领土完整、有发达的文化和教育、对退休人员给予最大限度的支持。但你投票非要一揽子投。要支持就是全都支持,包括支持现任总统无限期执政。如果你不接受其中的某一部分,那么你除了对整个修正案投反对票之外,就别无选择。在新冠病毒流行期间,官方资料表明普通老百姓的收入下降了22%,可俄罗斯却有寡头在这期间巧取豪夺620亿美元,越过边防离开了俄罗斯。而本来我们是可以用这笔钱为俄罗斯做一切必须做的事情的!但“统一俄罗斯”党却拒绝审议有关累进税率的法案!这不是寡头治理的表现,又是什么?!

  6月21日,普京再次就修宪问题阐明立场,主要讲了三层意思。一是修宪是完全正确且必要的,有助于进一步巩固国家的基础。国家的政治体制应该有多个支撑,而不能只系于国家元首一身。制度要同社会、国家协同发展。时代变了,应对办法也要改变。现在有些外部势力一直在谋求遏制俄罗斯,并寄希望从内部动摇俄罗斯,使俄陷于半瘫痪状态,进而彻底操纵俄。俄罗斯的政治制度具有一定的防护能力,但我们也必须时刻考虑,要确保这一制度在受到内外冲击时都能站得住,能保持稳定。

  二是修宪可以进一步夯实国家主权。苏联成立时曾经规定各加盟共和国有退出的权利,但并未确定退出应该履行哪些程序。于是就可能出现这样的情况:某个共和国加入苏联后,原本属于俄罗斯的一部分领土被划归到这一共和国,之后不定哪天这个共和国脱离了苏联,领土也就回不来了。按道理,至少你来的时候什么样,你走的时候也得是什么样,而不能将俄罗斯人民的“礼物”据为己有。可是1993年宪法并没有对此作出任何说明。

  三是宪法修正案如经全民投票得以通过,不排除我会再次参选总统,尽管我目前没有作出决定。不过根据我的经验,如果修正案最终没有通过,那么用不了两年,俄罗斯各级政府的官员们就都没心思干活了,会把大量时间花在寻找谁是现任总统的继任者这件事情上。而我们恰恰需要的是奋发工作,而不是找什么替代人。

  五、几点看法

  1、俄罗斯修宪进程尽管遇到疫情干扰,尽管斗争激烈,但总体顺利,超过四分之三之多的选民赞同普京提出的宪法修正案,赞同将现任总统任期归零,赞同对国家立法机构和执行机构的许可权划分作出新的调整,赞同对改善人民生活水平所作的承诺,体现了俄罗斯人民的历史观、大局观,也展现出人心之所向。应该说,这就是俄罗斯人民根据本国国情自主选择的发展道路所在。俄罗斯人民希望在普京总统长期的强有力的领导下,坚持独立自主,捍卫国家主权,走向繁荣强盛,人民幸福生活。

  2、普京执政20年,支持构建多极化世界,支持国际关系民主化,支持建立公正合理的国际政治、经济和安全秩序,在美肆意推行霸权主义、强权政治并对俄长期制裁的情况下,不畏强暴,敢于斗争,为俄罗斯赢得了失去的国际地位,增大了对国际和地区事务的话语权,拓宽了更多的回旋余地,发挥出了世界独立一极的作用。俄罗斯的强大,符合中国的利益。

  3、普京对华十分友好,瞭解中国,理解中国,支持中国,在任20年一直致力同中国加强双边各领域的务实合作,深入开展国际舞台上的战略协作。双方在涉及各自重大核心利益的问题上相互支持,在争取国际公平与正义的斗争中携手并肩。合作取得任何他国无法比拟的成果,有效维护了双方的共同利益,十分难能可贵。普京长期执政对中国有利,对世界有利。中国要支持普京为实现国家长治久安、促进社会经济发展所作的努力。

  4、今后一个相当长时期,中国面临的风险挑战和压力可能会不断增加甚至迭加出现,我们迫切需要建立起最广泛的国际统一战线。俄罗斯是统一战线中最重要的战略伙伴。双方高举多边主义旗帜,相互藉重,紧密协作,可以在维护联合国权威和公认的国际关系准则、团结世界上一切团结的力量、推动构建人类命运共同体方面做许多事情。

  参考资料:

  1.《用9个场景再现普京“换将”过程》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1656059571192979253&wfr=spider&for=pc

  2.《俄罗斯修宪,都修了什么?》,http://www.china.com.cn/opinion/think/2020-03/12/content_75805565.htm

  3. Путин семь лет назад…, https://fn-volga.ru/news/view/id/146291

  4. Путин отверг предположения о том, что он построил в России авторитарный режим, https://tass.ru/glavnie-novosti/639656 , 2012 год. Путин: Комментирует Песков , https://www.rline.tv/news/2020-06-25-2012-god-putin-esli-by-ya-schital-chto-totalitarnaya-i-avtoritarnaya-sistema-yavlyaetsya-dlya-nas-na/

  5. Спикер Совета Федерации в интервью "Интерфаксу" рассказала о своем отношении к изменениям Конституции, к фейкньюс и критике власти, https://www.interfax.ru/russia/655382

  6. 《У президента нет альтернативной позиции》: дадут ли Володину назначать министров?https://www.business-gazeta.ru/article/419831

  7. Продлить власть Путина после 2024-го: Госдума РФ готовит скандальную реформу Конституции,https://www.dialog.ua/russia/184186_1563428971

  8. Председатель КС рассказал о недостатках Конституции России,https://rg.ru/2018/10/09/predsedatel-ks-rasskazal-o-nedostatkah-konstitucii-rossii.html

  9. Реальная жизнь и Конституция — параллельные процессы,https://www.kommersant.ru/doc/4189825

  10. Россия готовит реформу Конституции, чтобы продлить власть Путина, https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/rossiya-gotovit-reformu-konstitucii-chtoby-prodlit-vlast-putina-1028361117,https://fn-volga.ru/news/view/id/146291

  11. Живая Конституция развития,https://www.pnp.ru/politics/zhivaya-konstituciya-razvitiya.html

  12. Медведев оценил предложение внести поправки в Конституцию, https://iz.ru/865035/2019-04-06/medvedev-otcenil-predlozhenie-vnesti-popravki-v-konstitutciiu

  13. Кремль пока не знаком с идеей Володина об участии Госдумы в формировании кабмина,https://iz.ru/864995/2019-04-06/v-kremle-otreagirovali-na-ideiu-ob-uchastii-gosdumy-v-formirovanii-kabmina

  14.Конституции живут, если служат народу, http://sovross.ru/articles/1988/49065

  15. Опринципиальной неприемлемости голосования по путинским поправкам в Конституцию,https://www.yavlinsky.ru/article/o-printsipialnoj-nepriemlemosti-golosovaniya-po-putinskim-popravkam-v-konstitutsiyu/,https://www.yavlinsky.ru/article/konstitutsiya-svobodnyh-lyudej-rabota-dlya-budushhego/

  16. Путинские поправки и .обнуление. — вне закона,https://www.yavlinsky.ru/article/vne-zakona/

  17. КПРФ — за Конституцию справедливости и народовластия,http://sovross.ru/articles/1985/48980

  (全文刊载于《中国评论》月刊2020年8月号,总第272期)


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