严重背离监管初衷 以权谋私甘被围猎
亓新政被“双开”之后，今年4月29日，中央纪委国家监委网站发布了中国银保监会内蒙古监管局原党委委员刘金明被“双开”的消息。
通报称，刘金明“长期接受银行机构高管安排的旅游和宴请”，违反廉洁纪律，长期大肆收受他人财物，违规入股银行机构谋利；利用职务便利为被监管机构和有关人员谋取利益幷收受巨额财物。
通报还称，刘金明身为金融监管部门的党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实；严重背离金融监管初衷，弃守监管职责，与被监管机构“亲”“清”不分，甘于被“围猎”，乐于当“内鬼”，对有关被监管机构野蛮扩张大肆放水，助推金融风险；破坏监管队伍风气、监管机构政治生态，造成队伍管理、业务监管“双失守”。
两个月后，中国银保监会内蒙古监管局原党委委员贾奇珍也被“双开”。
中央纪委国家监委网站发布的通报称，贾奇珍“违规干预金融机构资金借贷事项”，利用监管职权及职务便利，在金融机构市场准入、监管评级、工程承揽、职位提拔、工作安排等方面为他人谋取利益幷收受巨额财物。
“贾奇珍身为金融监管部门的党员领导干部，丧失理想信念和党性原则，权力观扭曲，对党不忠诚不老实；罔顾党纪国法，背离监管初衷，甘于被‘围猎’，长期默许、纵容有关被监管机构野蛮扩张、违法违规经营，监管严重失守。”通报中称。
今年被“双开”的金融监管部门领导干部，还有青海省地方金融监督管理局原巡视员、副局长王丽。
根据中央纪委国家监委网站的通报，王丽在经济上贪欲膨胀，将国有金融企业视为个人的“提款箱”，设立“小金库”，随意支取资金归个人使用，违规将国有资金挪作他用，为他人谋取利益；滥用职权，利用职务便利在贷款发放、工程项目建设、职工招录等方面，大搞权钱交易、以权谋私，非法收受巨额财物，严重污染破坏了青海银行的政治生态和发展环境。
庄德水认为，根据通报用语来看，金融监管部门的腐败问题与监管权力的运行特点、体制机制等直接相关，尤其是金融监管属于非常特殊的行政权力，在金融领域这个封闭的“王国”，对金融资金的审批，对金融资源的分配，都具有相当的话语权。
“一旦金融监管权力失去有效监督和制约，很容易发生腐败问题，进而对整个金融领域和金融体制的运行、金融安全都会产生严重的危害。”庄德水分析称，“同时需要注意的是，面对极具稀缺性的金融监管资源，一些被监管对象也使用各种手段进行‘围猎’，意图把金融监管权力拖进腐败的‘泥潭’里。”
在庄德水看来，金融领域的腐败问题也与国际形势有关，毕竟金融腐败是各国面临的共同问题，而且金融领域一旦发生腐败问题，无论是金融监管部门腐败还是金融机构腐败，都具有蔓延性，向其他领域进行扩散。
据宋伟观察，这些通报用语反映了金融领域的腐败特点，其中既有凸显金融监管部门权力特征的问题，也有与其他领域具有共性的问题。比如，金融监管部门在金融机构准入和相关管理方面具有相当集中的权力，监管链条长、涉及环节多等。 |
