|
| 张百达解读民进党新决议文。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北10月9日电（记者 黄筱筠）民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问，解析日前民进党全代会无异议通过的《社会同行世代共赢决议文》。他表示，这份2019新决议文，就两岸关系最重要的意义或在于，在历经20年沧海桑田后，民进党再次重新正式确认1999年《台湾前途决议文》的地位。以新法取代旧法的原则来看，既然再度确认《台湾前途决议文》，等于冻结、搁置2007年的《正常“国家”决议文》，是对中国大陆释出善意。
张百达指出，这份《社会同行世代共赢决议文》既然是经过全代会通过，依据民进党党章（第四章“全国”党员代表大会）第14条第二项规定，“经全国党员代表大会就“国家”重大政策所做之决议文、竞选纲领，视为本党纲领之一部。”因此这份新决议文如同过去依照相同程序所通过的党纲或决议文具有纲领性位阶，这点应是毫无疑问的。
他说，民进党作为民主政党，不论是党纲修正或新决议文等党内重要文件的提出，都是全党为因应现阶段所面临的新的情势发展与变化所进行的重要政治行动。这类文件的产生，通常会先组成起草小组，成员也多会纳入党内重要派系代表与意见，特别是目前民进党是执政党，且眼下又面临2020大选，因此，除了党务系统外，势必也要纳入及统合府院等行政系统，乃至经党所提名的2020候选人的意见。
他认为，这份新决议文是经过府院党认同，甚至可能以蔡英文意志为主。此外，面对明年大选及“国会”改选，这次全代会所通过的“2020，台湾要赢！”大会宣言明确提到，“今天全代会通过的‘社会同行世代共赢’决议文，将是2020大选的战略方针”。
张百达说，即使经历去年底地方选举失利后，蔡英文不再兼任民进党主席，但这份文件的通过，应是经过党内重要各方及府院党的折冲协调与共识凝聚而成，对于这次的选举自然具有重要的指导意义。他也观察，这份新决议文的产生过程大体上算是平顺，并没有像2008年大选前在处理有关《正常“国家”决议文》过程，所出现的党内争议情况，应该不存在党与“总统”候选人之间是否切割的问题。
至于怎么解读这份新决议文？对两岸关系是善意或是维持现状？张百达对中评社说，日前民进党全代会通过的《社会同行世代共赢决议文》无疑是因应当前情势及明年大选而来。然而，其中虽涉及两岸关系部分，但却并不仅局限于此，有更多的篇幅是涉及经济与社会等台湾内部议题。
他指出，就决议文全文约2231字来看，其涉及两岸关系乃至安全领域的部分，大约500余字，占篇幅的四分之一左右。至于其对两岸关系究竟是善意或维持现状，还是升高对立？正如“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，从不同的角度或侧重点，自然会有不同的解读。因此，我们或可从当前整体氛围、相关文件内容乃至其前后关连等方面综合来看。
|
