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| 全省扩大有效投资重大项目集中开工现场。 |
扩投资会制造过剩产能吗？
去产能是供给侧结构性改革的主要任务之一。2013年出台的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》曾总结了产能过剩的原因，如盲目投资、产业集中度低、要素价格扭曲等。
历经3年多，在供给侧结构性改革深化的背景下，如何看待扩投资和去产能？扩投资是要重回“投资刺激”老路吗？
在省政府咨询委员会学术委副主任刘亭看来，产能过剩的概念值得讨论。“相对于竞争力而言，不存在过剩产能。鞋子生产是多了，但是我生产的鞋是高品质的，那就‘皇帝女儿不愁嫁’。”刘亭认为，“质”是质量，精工制造；“品”是品位，知名品牌，“别看你们的企业不行，但我的鞋子照样卖得动，还会有一个好价钱。”
刘亭说，就竞争力而言，没有计划经济的那种思维——需求只有1亿双鞋子，所以供给如果是1亿200双，那这200双鞋子就是过剩产能。“市场经济就是要保护竞争，优胜劣汰。在这样的秩序下，过剩的应该永远是落后产能、低端产能。”他说。
财政部财政科学研究所原所长贾康也持有相似观点。记者曾在许多场合听他发表过这样的观点：真正要去的不是过剩产能，而是落后产能。“一个行业里面，所有产能排列在一起靠下的那部分，在总体有过剩特征的情况下要去，在实际竞争中间落后的没有过剩特征的，要有升级换代的更好的产能去替代。”
从这个角度而言，刘亭提出可以关注和发力的投资领域，传统产业的数字化改造便是其一。“传统产业的数字化改造，这个投资是只少不多，应该大大加强。当然，就像金融一样，它是为实体经济服务的，而不能脱离最终的服务对象自弹自唱、自娱自乐，那样就会变成新经济的泡沫。”
分析历年重大项目集中开工情况，高新技术产业投资都居于比较重要的位置。比如，2018年第二批集中开工项目，高新技术产业工程201个，总投资2987亿元，占比37%。2019年第一批集中开工项目，这一比例上升到41.1%。
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