中评社北京4月30日电／美国《防务新闻》4月20日报道，美国国防部长办公室的一份内部评估报告显示，为应对“未来的大国威胁”，美国海军需要裁掉2艘航空母舰、冻结大型水面战舰扩充计划，以换取新增数十艘轻型无人作战舰艇。
近年来，美国将大国竞争列为首要威胁，美海军也从注重“由海向陆”的力量投送，向全面增强制海作战能力转型。在此背景下，美海军部发布了新版《舰队结构评估报告》，提出美海军舰艇数量将由原计划的308艘增至355艘，在计划增加的47艘舰艇中，大型高端舰艇占了39艘。美海军于2019年3月向国会提交的《2020财年海军舰艇长期建造计划》，再次明确了2034财年实现355艘舰艇的目标。
然而，美海军雄心勃勃的造舰计划却因为经费紧张被浇上一盆“冷水”。按照美军的估计，如果海军舰艇规模在2034财年增至355艘，年度运行与维护费用将从当前的240亿美元增至300亿美元甚或400亿美元。按照《2020财年海军舰艇长期建造计划》预想，美国未来5年年均造舰支出为203亿美元，2026财年至2034财年年均造舰支出将进一步增加到260亿至280亿美元之间。虽然美国军费长期高居世界第一并且连年增长，但如此高昂的费用，恐怕仍是“不可承受之重”。
去年底，一份来自美国白宫行政管理和预算局的备忘录显示，由于经费预算有限，美海军将不得不控制一下过大的“胃口”。比如，阿利·伯克级驱逐舰未来5年的建造数量从12艘减少到7艘，拟列入2021财年预算的弗吉尼亚级攻击核潜艇由2艘变为1艘，2021年至2022年新一代护卫舰FFG（X）的建造速度也需要从每年2艘变成每年1艘。
与此同时，美海军造舰计划也直接受制于造船能力的不足。有关数据显示，在过去的20年中，美国整个国防工业共损失2.5万家本土制造企业，造船业不断萎缩，国内大型船坞生产能力不足，具备成熟经验的造船技术人员也严重缺乏。原本美国有借“355大舰队”计划重振国内造船业的想法，但该行业实际面临的困境却很可能反过来制约美海军的发展。
但不容忽视的是，未来美海军极有可能采取“变相”的方式，通过发展无人舰艇来实现其造舰计划。
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