习近平总书记强调，“要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”。国民经济循环包含国内经济循环和国际经济循环两方面。生产环节在国民经济循环中起先导性和决定性作用。近年来，党中央始终强调坚持以供给侧结构性改革为主线，强调加快科技创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，就是要提高我国生产端的供给质量和水平，增强我国产业链的创新力和竞争力。流通体系在国民经济循环中发挥着基础性作用，日前召开的中央财经委员会第八次会议强调，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。消费已经成为我国经济增长的主要引擎，要立足我国超大规模市场优势，扭住扩大内需这个战略基点，解决好供需不平衡不匹配问题，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。还要深化收入分配体制改革，稳步提高居民收入，为形成强大国内市场助力。
以国内大循环为主体，是要让生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，这不仅是适应国际经济形势发生深刻变化的外部环境做出的主动战略调整，也是中国经济自身发展的必然要求。但以国内大循环为主体绝不是搞闭关锁国、内卷化的经济循环，而是强调在世界范围实现经济循环。因此，我国的生产、分配、流通、消费各环节必须进一步深度融入国际分工体系，厚植传统优势，增强领先优势，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。要在加强国内经济大循环的基础上，在更高开放水平上与国际经济大循环相对接，通过融入国际循环促进国内循环、以畅通国内循环支撑国际循环，在充分挖掘国内市场潜能的同时，让国内市场成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
二、为构建新发展格局提供制度保障
国民经济循环畅通，不仅体现为生产、分配、流通和消费各环节的改革和完善，更体现在基本经济制度的完善和经济治理能力的提升上。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等中国特色社会主义基本经济制度，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，能够为畅通国民经济循环、形成新发展格局提供有力的制度保障和强劲的内在动力。 |
