“接下来如何保障朝鲜安全并给予相应补偿是特朗普需要认真考虑的问题。”因此,美朝之间要达成关于无核化进程的一揽子框架性协议,分阶段实行,依据相应进展同步给与朝鲜补偿与援助,但尽量要压缩时间。这就需要美朝核心当事方顾全大局、保持耐心和诚意、充分关注对方的合理安全关切,拿出一份可行的无核化路线图并切实履行。目前朝鲜已经做出一定让步和实际举措,如释放三名扣押人质、爆炸风溪里核试验场,但美国方面什么实际行动都没有,表示朝鲜如果完全弃核,给予朝鲜繁荣,这实际上只是一张空头支票。美国需要采取更加具体、朝鲜信服的措施,这离不开与中国的深入合作。
李春福对中评社指出,对朝鲜的安全及体制保障和经济发展都绕不开中国,但特朗普对中国的作用存有戒心、不信任中国,这将使特朗普在朝鲜问题上面临很大困难。首先,中国一直致力于半岛无核化,态度是认真和建设性的,金正恩委员长两次访华都重申了其无核化意志,足以证明。其次,围绕半岛无核化的方法论、路线图,中国要标本兼治。朝美峰会举行意味着半岛无核化正式纳入政治解决的正确轨道,不过由于影响美朝关系的因素较为复杂,会晤的走向还有很多变数。核心是谈判的门槛问题。美国以全面、不可逆、可核查(CVID)方式,但CVID式无核化是最终目标和结果,不应也不可能成为和谈的前提。能否缩小美朝间重大的立场差距,朝美领导人直接接触对话,是解决半岛问题的关键。此次半岛局势转圜,中国在台后发挥了重要的作用。因此中美之间能否围绕半岛无核化路线图问题达成共识是非常关键的。
“朝鲜是否真有弃核意向”?他指出,要充分关注金正恩执政后朝鲜内部发生的变化,如政治上从“先军”到“先党”的变化及政治制度化、经济层面“自上而下的革新措施”及“自下而上的市场化”等,绝不能以核问题这一单一因素对朝鲜做出评价,我们要综合全面地看待朝鲜内部发生的变化。李春福认为,金正恩对弃核是认真的。朝鲜在今年4月20日通过劳动党七届三中全会决议的形式完成了路线转换。宣布核武并进路线取得圆满胜利,集中力量改善人民生活,致力于经济建设为中心,终止一切形式的核、洲际弹道导弹。现在美朝峰会受全世界关注,一旦谈崩了将给两人国内政治地位带来巨大打击。6月12号峰会虽然不可能一次性完全彻底解决半岛问题,但在无核化进程上也会有突破,但关键是会晤之后的落实问题。而能否成功落实则取决于特朗普,要聚焦无核化议题,不要一味提高对话门槛,要无核化进展与关系正常化同步推进,增加朝美政治信任,保证无核化进程行稳致远。特朗普如果要在两年后竞选连任,就必须要在第一任期内与朝鲜达成无核化问题的再框架性协议,并取得实质性进展。
对于中国在其中扮演的角色问题,李春福对中评社说,在6月12日金特会之前,朝鲜方面可能还需要和中国战略沟通协商,中国要看朝鲜需求的作出回应。李春福强调,中国提出的“双暂停”、“双轨并进”思路抓住了半岛问题的核心症结,既有很强的现实操作性,又可以保证半岛问题标本兼治的良方。随着半岛无核化进程实际启动,朝鲜逐步走向国际社会,中国在这一过程中不应、也不会被边缘化。
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