“柳树”防空系统可以对不易被雷达察觉的无人飞行器造成威胁，弥补了雷达侦测能力的缺陷。同时，它可以有效打击10至4500米高、500到6500米远的范围内的目标。这就保证了在战争中，俄方可以清除敌人的许多空中侦测设备，扩大敌人的侦测盲区，减小敌方无人机在侦测和火力打击方面带来的的压力，获得更好的战场运营环境，“柳树”防空系统的装备是应对无人机技术发展的见招拆招之策。
筑牢“金盾”，加强俄罗斯空中防御力量建设
面对复杂多变的国际军事环境，2012年至2020年，俄军加快战略预警雷达网络构建和升级，合并空军和空天防御部队，赋予其反导防御专项职能。俄国防部长绍伊古表示，“要在A135和S-400等先进系统基础上，打造铜墙铁壁式的防空反导系统”。“柳树”防空系统是基于俄罗斯加强防空力量建设的产物，旨在提升俄罗斯未来防空作战能力。
多项条约失效和废除，威胁到了俄罗斯的空中安全。美国国防部长宣布既然美国已经退出《中导条约》，美国国防部将全面开发陆基常规导弹，作为联合部队常规打击方案组合的一部分，以此回应俄罗斯。《削减战略武器新条约》将于2021年到期，此条约是俄美两国唯一的军控条约，但是美国总统特朗普尚未承诺延长或替换该条约规定，使得俄美两国关于军控方面陷入僵局。美国一系列举措，深化了俄美两国之间的军事矛盾，威胁到了俄罗斯的空中安全。
俄罗斯为应对空中威胁，加强自身战略建设。据俄国防部官网发布的消息，绍伊古在莫斯科国际关系学院发表演讲时提到，近年来某些领域的国际局势愈发紧张，为应对这种局面，俄罗斯正努力开展军备建设。俄罗斯将依据国际军控发展趋势，依据自身特点，进一步强化战略核力量的发展。
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