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| 2020双城论坛通过视讯方式举行（中评社 李娜摄） |
中评社北京7月24日电（记者 李娜）2020年台北上海城市论坛于7月22日采用视频方式举办。其中设有“区域治理与合作”分论坛，讨论主题为“北台都会区合作与长三角一体化发展”，两市嘉宾连线对话交流探讨，探索区域规划和区域治理的经验做法。在交流座谈中，两地专家就关心的问题进行提问。
首先，台北方提问，上海怎么处理一个巨型城市以及相邻地方城市的发展关系？
对此，上海市城市规划设计研究院副院长熊健回答说，这也是我们一直在关注深入探讨的问题。上海和周边城市应该是协调共进的关系，既有分工合作，又有良性竞争，上海要发挥龙头带动作用，尤其要提升经济的综合实力，包括金融、贸易和航运等高端服务功能、科技创新策源能力，同时我们也要输出上海城市治理的模式。周边城市则是要发挥各自的优势，强化错位发展，比如说苏州的智能制造、嘉兴的民营经济、宁波的航运经济等。在部分竞争的领域，我们则是要强化合作的联动，提升区域整体的竞争力，希望能够形成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。
上海方的提问关注在台北市在跨域发展过程中，区域协同最大的矛盾问题在哪里？是通过什么方式和机制来协商沟通，最后如何达成共识？
台北市政府都市发展局总工程司邵琇佩回答说，台北市在区域合作交流时遇到的状况会是政府部门，因为大家有不同的市政计划，也会有不同的行政措施和机制，这也是台北市积极实施单边双北等等合作交流平台的原因，其实是希望借由这样的平台进行意见整合。同时我们为了能够加速达成共识，会逐层逐部进行沟通。业务部门先做第一层的业务交流，再依次往上提升，有效收集合作的提案，才能够形成决策，发挥1＋1大于2的效果，落实区域合作的效能。
此外，在交流过程中，两地都关注到城市人口向周边疏解，因往往面临周边地区公共服务不如中心城区，人口流动意愿性不强等问题。
对此，台北方嘉宾、台北大学公共行政暨政策学系教授吕育诚表示，台北身为一个引领的都市，最重要的就是提供基础设施以及好的想法，以此来提供各方参与者最佳的利益交集。他表示通过彼此的交流、分享、互动，只要能够改变观念，这个问题也就能够迎刃而解。
同时，台北方嘉宾注意到上海市专家提到的一个“创新飞地”的概念。中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说，这是在一两年里出现的一种新的合作模式，上海创新资源和人力资源非常丰富，帮助了周边地区的产业发展。现在周边城市也在做大量的人才招引计划，但是效果并不是非常理想，上海和周边地区的公共服务的还有差距，很多人不见得愿意离开上海去到周边城市，所以周边地区就反向思考，做一个创新飞地，到上海设立一些创新机构，主动地对接科创资源。但是有很多中小企业没有这个能力把研发基地放在上海，就会由当地政府组建这样一个平台，其运作模式就是由政府主导，委托一家企业做市场化运作。 |
