“分化效应”是指在区域发展上，人口逐步从北方地区向就业岗位更多、生活条件更好、生态环境更优的南方地区转移。
目前，中央已经注意到我国城镇化新的发展趋势。比如，在前不久召开的中央财经委员会第五次会议明确指出：“经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式……新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。”
在新的趋势下，户籍改革能为区域经济高质量协调发展提供支撑。这意味着“十四五”时期，顺应城镇化发展规律、调整城镇化落户政策，引导人口向大都市及大都市圈周边地区转移，是大势所趋。同时，要不断提升落户质量，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖，进一步提升城镇化质量，以更好挖掘人口红利的潜力。
高敏（国务院发展研究中心助理研究员）
（来源：新京报）
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