政府机构要讲正气,公职人员要有公心。很长时间里,香港特区政府都以理性专业的公职人员为荣。在涉及公共事务和社会民生等方面,广大香港市民也对公职人员要求日高、期望愈切。可以说,坚守法律、公正无私、恪尽职守的公职人员是发展香港之福,欺上瞒下、捣乱社会的害群之马是贻害香港之祸。
然而,在香港特区政府为止暴制乱所作的一系列努力中,有部分公营机构和公职人员的表现令人错愕,让人失望。
第一,违反法律纲纪不容。香港是讲法治的社会,对公务员的管理也有章可循,公务员不能触犯法律,是最基本的要求。参与违法示威,袭击警察,可能触犯非法集结,袭警及暴动等严重罪行,公务员不能参与这些违法活动,是最基本的常识。
第二,政治中立必须持守。公务员队伍保持政治中立,是香港优良的传统,也是公务员队伍的核心价值。香港公务员事务局局长曾经解释,公务员政治中立的最基本原则,就是不论在任的行政长官、主要官员的政治主张为何,公务员皆应完全忠诚地协助他们制订政策、执行决定,以及管理所属范畴的公共服务。这亦是公务员在宪制上的责任。《基本法》第九十九条规定公务人员必须尽忠职守,对香港特别行政区政府负责。
恪守政治中立地执行职务,是公务员尽忠职守的基本要求。公务员必须确保自己所发表的意见,无损他们以专业、公正无私的态度有效地执行公务。可是,我们看到,面对止暴制乱的关键任务,有的公职人员或是背后阻挠,或是在社交媒体上公然发布支持违法暴乱的言论,甚至与暴徒合流,直接参与违法暴力冲击事件,加剧了社会的撕裂,让香港局势“乱上加乱”,弃“政治中立”原则于不顾,令广大希望早日平息暴乱的市民忧心。特别是在一些政府高层的敏感部门或纪律部队的公务员也如此,更令市民寒心。公务员那能一边享受政府的高薪厚职,一边胡作非为。
以香港电台为例,本是公营广播机构,应该客观中立,但某些节目政治立场鲜明,持续嘲讽政府,为“反中乱港”势力充当传声筒,一边享受特区政府提供的种种资源,一边却对警队止暴制乱造谣抹黑。香港部分媒体早已充斥着“反中乱港”的言论,公营广播机构还需制作这些收视极低的反政府节目?
第三,维持公心尽责履职。公务员和公营机构人员,只是遵守法律,保持政治中立,并不足够,他们必须尽责履职,政府才能高效运作。在混乱时期,保持公心,为政府整体目标、为社会整体利益筹谋,才是公务员和公营机构人员执行职务应有之义。
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