三大重点区域目标确定
在采暖季到来之前，京津冀及周边区域、长三角、汾渭平原等三大重点区域2019－2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案均已发布。《方案》明确提出了京津冀及周边区域、长三角以及汾渭平原2019－2020年秋冬季空气质量改善的目标。
其中，京津冀及周边区域PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%；长三角地区2019－2020年秋冬季目标为PM2.5平均浓度同比下降2%，重度及以上污染天数同比减少2%；汾渭平原2019－2020年秋冬季目标为PM2.5平均浓度同比下降3%，重度及以上污染天数同比减少3%。
就空气改善目标的确定原则，这位负责人指出，改善目标的确定是按照巩固成果、稳中求进的总要求，既考虑与打赢蓝天保卫战目标相衔接，又充分考虑各地工作实际和可操作性。
据他介绍，目标主要是依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季累计下降幅度分别进行分档，设定各档改善目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高、累计下降幅度越小、本秋冬季目标越高。同时，适当考虑各城市减排潜力，污染重的多削减，改善幅度小的多削减，重点城市多削减。三项改善目标之和作为城市的空气质量总目标。在各城市2018－2019秋冬季重污染天数的基础上，各城市重污染天数下降幅度等同于PM2.5浓度下降幅度，设定重污染天数目标。
清洁取暖也要温暖过冬
在明确大气质量改善的同时，如何保障农村居民既要清洁取暖又要温暖过冬，一直以来都是个难点。“以往的经验表明，清洁取暖是京津冀及周边地区改善空气质量最关键的举措，对降低PM2.5浓度的贡献率达1／3以上。”这位负责人指出，在保障农民居民清洁取暖温暖过冬方面，《方案》明确了多项政策措施。
“各地要进一步制定和完善农村居民天然气取暖运营补贴政策，确保农村居民用得起、用得好”，是《方案》提出的一条原则。为此，《方案》提出进一步强化中央大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善联动机制，充分调动地方政府治理大气污染积极性。地方各级人民政府要加大本级大气污染防治资金支持力度，重点用于散煤治理、工业污染源深度治理、燃煤锅炉整治、运输结构调整、柴油货车污染治理、大气污染防治能力建设等领域。 |
