我们注意到,9月16日,岸信夫以防卫大臣身份在记者会传达菅义伟首相有关防卫7项指示,同时重申和台湾维持非政府间的实务关系。
坊间人士也了解岸信夫是一个非常崇尚江户时代著名思想家和农政学家二宫尊德的政治家。二宫尊德融会吸收中国儒学、日本神道与佛教的精髓,形成以“报德仕法”为核心的二宫尊德思想体系以及“至诚、勤劳、分度、推让”的修身之道。近年来,中日学界有关二宫尊德思想的研究亦成为中日文化交流与民间交流的一大亮点。
9月16日菅义伟内阁成立当天,台湾当局发言人张惇涵表示,菅首相过去即数次公开支持台湾,肯定双方共享自由、民主、人权、法治等基本价值,也曾倡议支持台加入国际组织,是台湾的重要国际友人。而日本与台湾之间往来密切,日本亦是台湾重要伙伴,台将持续推动与日本的多元合作,并持续深化台日友好的伙伴关系,期盼能共同增进台日人民福祉,并共同维护区域的繁荣发展与和平稳定。台“外交部”表示,日本为台湾第三大贸易伙伴,台湾是日本第四大贸易伙伴;去年台湾有500万人次访日,日本是台民众出境旅游首选;日本也有200万人次访台,是台湾的第二大观光客来源国。台日双方互为重要邻邦,我们乐见并期盼未来在既有良好基础上持续深化台日全方位实质合作伙伴关系,以维持印太区域的和平、繁荣及稳定。
我们亦注意到,随着蔡英文第一任期的完结,台日关系由以往相互过高“期待”逐渐回落到维护利益的现实层面,而影响这一关系走向的中美、中日、日美关系以及两岸关系诸要素亦将顺应调整,但不确定性增多。当下,介入中国内政的台湾事务日趋成为美日推行印太战略的重要环节和组成部分,而谋求“以台制华、借台抑华”既是美日同盟的长期战略需求,也将始终是日本关注台湾、提升日台互动的根本性因素。括而言之,未来台日关系将更趋密切,合力抗衡中国大陆的利益趋向仍是台日最大变量。
台湾问题是涉及中国国家主权及领土完整的重大问题,亦是中国内战未及完全结束而造成的历史遗留问题,完全属于中国内政范畴。由此,台日关系本质上归属于中日两国关系,受到中日关系、两岸关系乃至中美关系等的综合影响。一方面,中日两国关系决定台日关系的性质和走向,台日关系从属于中日两国关系,属于民间性质;另一方面,台日关系若“越轨”发展,突破民间性质框架,势必成为影响中日两国关系战略转圜与稳定发展的负面因素,也将引发台海乃至东亚地区的危机。
就日本的国家利益而言,在当前中美战略性对抗加剧、两岸关系持续严峻的局面下,尤其是在菅义伟内阁成立后面对的内外困境下,妥善应对日美与中日关系才是其首当其冲的外交国策。9月16日菅义伟在就任后的首场记者会上表示,“现在应该最优先解决的课题是新冠肺炎疫情对策”“经济再生将继续是政府的最重要课题。”他强调:“在我国面临的环境日益严峻的背景下,我们将开展以发挥作用的日美同盟为基础的政策。”“为保护国家利益,在战略性推进自由开放的印度洋-太平洋(构想)的同时,希望与包括中俄在内的近邻国家建立稳定关系”。
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