高水平对外开放有利于加快形成新发展格局
文章指出,国内国际双循环是相互促进的关系。一方面,国内大循环释放的活力有助于高水平对外开放。随着中国收入水平和消费率的提升以及全球规模最大的中产阶级群体的壮大,消费正成为需求侧拉动中国经济和形成国内大循环的重要引擎。另一方面,中国消费需求的扩张为其他国家企业提供了更大的分享中国经济增长红利的机会。更开放的中国也将会吸引更多的国际资源和要素进入中国,创造更多的增长机会。
中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。高水平对外开放有利于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。对此,可以从以下几个方面进行分析和理解:
第一,关税的逐步下调和商品进口的扩大将更大地释放内需活力。目前,中国关税平均水平低于大多数发展中国家,为外国商品更大规模、更低成本进入中国市场创造了有利条件,不仅让各国共享中国发展红利,更有助于在某些领域缓解人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,有利于人民生活品质的提升。同时,也可以节约土地、能源等要素的使用,使之更为集中、高效地投入中国具有比较优势的战略性产业和项目,推动国内大循环的发展。
第二,部分产业市场准入的加速开放所产生的竞争效应将更进一步促进提高中国产业和企业的竞争力。尽快突破关键核心技术是形成以国内大循环为主体的关键。坚持开放创新,进一步提高开放水平,在国内外高端技术人才的交流与合作下,在国内外创新创业资本的共同促进下,在国内外市场需求的多元引领下,中国才能事半功倍地提升自主创新能力,实现依靠创新驱动的内涵型增长。实践证明,在国内外市场与全球顶级企业的竞争与合作中,有利于成长出在技术创新中发挥主体作用的优秀企业。
第三,基于全球经贸规则的制度型开放将更有利于促进中国经济高质量发展。为推动更高水平开放,以保障商品和要素自由流动为主的流动型开放正在向规则导向的制度型开放转变,开放措施也从关税等边境措施向规则、规制、管理、标准等边境内措施延伸。知识产权保护等与贸易相关的边境内措施的制度建设进一步加速,不仅体现了中国负责任大国的担当,也是中国高质量发展的内在要求。
对于高水平对外开放,习近平总书记还特别强调了值得注意的两点。一是凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,我们都要积极开展合作,形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。二是越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全。这表明开放合作是战略层面的,应以全局性的眼光不断优化营商环境,与所有遵守市场规则和契约精神、不损害中国国家和企业合法利益的国家、地区和企业展开全面合作。同时,在扩大开放中也要增强风险防控和监管能力,对危害中国国家安全及有损中国企业合法权益的各类行为预设应对“政策工具箱”,坚决维护主权、安全、发展利益。
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