实际上，由于台湾地区在国际社会上，“主权国家”要素就差在欠缺“主权”这最重要的一项，因而充其量只能算是“政治实体”，不具“主权国家”的资质。因此，游锡堃在担任民进党主席时，就主导“全代会”通过《台湾前途决议文》。游锡堃还发起组建民进党内除“新潮流系”之外最大的党内派系“正常国家促进会”，甄选了民进党另一颗“明日之星”林佳龙出任“正国会”的会长，就是为了全力推动台湾地区成为“正常国家”。而《正常国家决议文》提出的七项目标诉求，第三项就是“台湾应广泛参与国际社会，并以寻求国际承认、加入联合国及其他国际组织为奋斗努力的目标”。但在推动的过程中，连原有的“邦交国”都越来越少，又如何去推动台湾地区去“广泛参与国际社会”，“寻求国际承认、加入联合国及其他国际组织”?
蔡英文当局要挽回所罗门等太平洋及中美洲的“邦交国”，还有着一个实务上的考虑，就是有这些“邦交国”，可以成为蔡英文或日后的领导人在前往这些国家访问时，来回路途上以“加油”、“休息”等为籍口，要求在美国“过境”，并籍此进行对美“过境外交”，寻求“正常国家”的存在感。如果没有了这些“邦交国”，台湾当局就没有对美国进行“过境外交”的藉口了。正因为如此，蔡英文即使是“阮囊羞涩”，也要尽量满足这些“邦交国”需索无度的要求，进行“援助外交”。其行为逻辑，就像宁愿花费纳税人的大量金钱，去向美国购买那些被讥为“烂铜烂铁”的过时武器一样。
何况，台湾当局能保留多一个“邦交国”，对其落实《正常国家决议文》第三项目标，尤其是“加入联合国及其他国际组织”，也有帮助。在联合国大会及其他事务上，是实行“国家不分大小，权力一律平等”，在投票时是“一国一票”，票值相等。作为“世界警察”的美国是一票（当然还有安理会常务理事国的“一票否决权”），只有几万人口的小国也是一票。因此，这些“邦交国”虽然又穷又小，但毕竟手中有票，还有发言权，蔡政府要幻想在联合国及其他国际组织中获得突破，就必须依赖这些“小兄弟”。实际上，每年的联合国大会，或是世界卫生组织等联合国专门机构的年会，就都是这些穷国小国在折腾。虽然难以撼动大局，但长久以往后，或可成为“习惯成自然”，并在国际社会提高台湾当局的能见度。 |
