自私过多,一体化过少?
疫情对欧盟而言,离欧盟联邦制还很遥远。各个成员国仍是决定性的玩家——这是一件好事。如果这些成员国在对抗病毒中暂时限制出行、实行边境管制和加强医疗保健,然后不损害欧洲的一体化来履行紧急保护义务。布鲁塞尔不可能为27个成员国约4.5亿人提供这种保护。
从各个国家在危机之初都只关注自身以及对经济团结的无休止争执中得出的结论是:自私过多,包容过少。其实这时需要更团结的欧洲和联合贷款,或许可以把它称之为新冠债券或欧元债券。不过特殊情况通常不能提供很好的建议。欧洲不需要不受限制的资金流动,而需要真正的帮助,以及更强大的国家,尤其是德国,为受灾国提供有力的支持——这是具体的、可见的“团结行动”,正如《舒曼宣言》中已经提到的那样:迈向一条共同而统一的团结之路。
这尤其适用于欧元,它有可能会进一步分裂欧洲。现在该是欧元“达成新协议”的时候了。就像1988年成立德洛尔委员会用以筹备货币联盟一样,今天由持不同意见的代表组成的新的独立机构可以为货币联盟的改革提出不同的设想。这次的任务必须是双重的:首先,使欧元对危机具有抵抗力;其次,真正达成一致,使所有参与者都能接受共同的货币。 |