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| 中国社科院台湾研究所副研究员锺厚涛（中评社 海涵摄） |
中评社北京11月18日电（中评社报道组）中国社科院台湾研究所副研究员锺厚涛日前参加“美国大选后的两岸关系”思想者论坛并发言，他表示，今年的选票折射出美国政治的两个特点，一是极化政治，二是民粹主义。与特朗普政府不同的是，拜登政府的对华政策建立在管控分歧、限制冲突的基础上，因此其任下的中美互动可能是较为稳定的。然而在大方向上，美国将延续其对“世界第二”的一贯态度和策略，对华进行战略性遏制。不论是谁上台，中美关系都不会发生实质性的变化。
钟厚涛说，大家可以看到，今天的选举人票特朗普是214票，然后关键是这次拜登得了七千多万票，特朗普得了六千八百多万票。而2016年，特朗普才得了六千两百多万票。基于此，我的几点观察是：第一点，2020年的投票总数是1.6亿，创下了美国200多年来的新高，我们知道2016年1.3亿多，不到1.4亿。第二，投票率是66.8%，是120年来，即自1900年来的最高纪录。问题在于今年的两个选举人似乎都魅力欠佳：一个是“昏昏欲睡”的拜登，一个是“满嘴跑火车”的特朗普，在这样两个人进行的对决的时候怎么能产生这么多的选票？在我看来，今年的美国大选是一次典型的极化政治。今年的大选由以往的“支持谁”变为了“反对谁”，那么目前美国政治的极化走向会导致一个什么样的结果呢？我们都知道，外交是内政的延续，那么美国的对外政策是否会走向一个极化？是否会走向反全球主义？在这里我暂且只提出问题，答案需要进一步的观察。也就是说，即使我们预期民主党的上台会进一步构建联盟体系，参与联合国行动，由“退群”到重新返群等等，但这一切在美国国内如此强大的牵制力之下可以走多远？这一点我也无法给出答案。
第二点，这次选举非常有意思的一点在于：我们知道一般的选举都不是两个候选人在比拼，而是两个政党在战斗。但这一次很特殊，特朗普基本上没有得到共和党权力的加持，然而就在这样没有得到共和党全力加持的情况下，他依然能获得六千八百多万票，比2016年还要高，这是非常惊人的，这背后究竟发生了什么？我觉得这是美国的民粹政治开启的新的模式，这完全是我个人的观点。我觉得包括2016年台湾的选举，从某种意义上来讲也是两个民粹力量的对决。如果没有民粹的话很难解释为什么韩国瑜能有百万人的造势，仅仅靠蓝营是没有那么强大的动员力量的，蔡英文为什么能获得七百多万票也是同理。我认为现在的美国政治也罢，岛内政治也罢，其选举的模式发生了根本性的变化，传统的，我们所说的岛内蓝绿板块，美国的蓝红基本盘等等，现在都“反盘”了。
第三点，就是2016年特朗普胜选之后，很多美国人都坚信，基于美国强大的自我修复和自我完善机制，特朗普四年后必然面临着下台的命运。然而今年的大选中特朗普竟然依然能获得高票加持，我们可以从各种指标体系里看到特朗普此次竞选除了连任以外没有任何优势：他的新冠疫情处理很差、他引以为傲的经济也在第二季度下降了32.4%，能以几乎是单打独斗的状态获得这么多选票，这绝不是一个简单的现象。在我看来，这样的矛盾反映着美国保守主义浪潮的回归。在这样一个强大的浪潮之下，即使这次拜登成功当选，未来的美国或许又会出现下一个“特朗普”式的人物。
上面向大家简单汇报了一下此次大选的情况，下面我想就美国对华政策谈谈自己的看法。若拜登上台，可以预期的是以下的情况，即中美双方可以共同管控分歧，限制冲突，选择性合作，期待整体稳定，然而这种模式放在特朗普身上好像也成立。不得不承认，特朗普任期内中美军事中也是有管控分歧的；冲突有没有升级？没有；选择性合作方面，中美的经贸关系中是有合作的。总体来说，特朗普时期中美关系不稳定吗？个人觉得比克林顿时期强多了，大家可以回想一下，1993年的“银河号”事件、1995年南斯拉夫大使馆被炸、1995-1996年的台海危机……相比之下特朗普时期可以说是相当稳定的。因此我们的预期只能是战术性的。我们可以再回顾一下美苏冷战时期，共同管控分歧、限制冲突、选择性合作和整体稳定也都是有的，可见这样的合作与刚刚各位专家谈到的“新冷战”是不冲突的，甚至是“新冷战”的重要组成部分。
以上是战术性的分析，而我更想谈谈战略层面的问题。个人认为美国对华战略的转折点在2010年，当年中国第一次超越日本成为全球第二大经济总量大国，数据自2011年出来后自然引起了美国的注意，这背后的逻辑就是我们熟悉的“修昔底德陷阱”。总体上来看，世界上的任何国家或地区对美国构成大局的威胁和挑战的时候，美国都会有所行动的。80年代通过美苏冷战，把苏联搞垮了；90年代通过广岛协议把日本搞垮了；00年代通过在中东制造战争，引发难民危机，把欧洲搞垮了……2010年是一个转折，中国超越日本后被美国视作头号对手。但是从2011年到2018年，在我看来，这七年间美国打的是代理人战争。什么是代理人战争呢？2011-2012年美国把日本推出来，鼓动日本制造一个所谓的“钓鱼岛危机”，让中日之间发生冲突。2013-2015年挑动菲律宾，推动南海问题的形成。16年挑动韩国，产生萨德事件。17年是印度，造成洞朗危机。可见这七年间美国把中国周边“好挑”的都“挑了个遍”。于是在2018年美国亲自上阵，开启中美贸易战。所以，不论是特朗普连任还是拜登上台，这样一个大的战略是不会发生改变的，美国将延续其对“世界第二”的一贯态度和策略，对华进行战略性遏制。
“我想谈的第三个问题，也是大家最关心的问题，就是美国的台海政策。个人认为未来美国对台湾的一个角色定位会发生较大的变化，在奥巴马时期，是“亚太再平衡”战略，现在回过头来发现当时台湾的角色定位就是“安静的受益者”。特朗普时期推出了所谓的“印太战略”，台湾也在其“外交部”成立了一个相应的“印太科”作为对接。但由于印太战略本身就没有成型，所以在我看来这段时间台湾的角色只是一个“躁动的边缘者”。为什么说它是“边缘者”呢？因为所谓的“四方战略”（美日印澳）里并没有台湾的正式地位。拜登时期应该会构建其新的亚太战略，名称是什么并不重要，重要的是台湾在此过程中由“边缘者”走向“参与者”的可能性，因为随着中美实力对比越来越接近，我们的周边国家会越来越谨慎，越来越趋向于选择“不选边”，因此，这个时候台湾的明确表态就会让它走向美国战略的前排。”钟厚涛表示。 |
