中评社北京7月29日电/据乌克兰国家通讯社27日报道,乌东部顿巴斯地区于当天零时开始实施全面停火。分析人士指出, 此次停火是一次重要的“技术暂停”,具有积极意义,但能否成为彻底解决乌东部问题的转折点还有待观察。
停火来之不易
本月22日,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织)与乌东部顿巴斯地区民间武装代表举行视频会议,各方就在顿巴斯地区实施全面停火达成一致。
根据协议,自本月27日起顿巴斯地区将实施全面停火:乌克兰政府军和东部民间武装都不得从事进攻、侦察和破坏活动;禁止使用包括狙击枪在内的一切火力;禁止冲突双方在民用基础设施及其周围部署重型武器;只有在上述协调措施失效、冲突双方中任意一方领导人下达开火命令的情况下,另一方才可以还击。
此间舆论认为,乌东部地区实施全面停火既是乌总统泽连斯基兑现竞选承诺的需要,也是为了履行去年巴黎四国峰会达成的相关协议,为接下来在柏林举行的峰会创造条件。与此同时,在疫情压力下,乌经济形势堪忧,乌东部全面停火也将有助于提振乌民众对政府和经济的信心。
2014年4月,顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突。经国际社会斡旋,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯明斯克达成停火协议。此后,大规模武装冲突得到控制,但小规模交火时有发生。
2019年12月9日,旨在解决乌东部冲突问题的“诺曼底模式”四国峰会在法国巴黎举行,法国、俄罗斯、德国、乌克兰四国领导人参会。峰会发表共同声明,强调应全面落实明斯克停火协议。
分歧有待化解
分析人士认为,此次停火来之不易,对于平息冲突有着积极意义,但把乌东部地区实现持久和平的愿望寄托于一份框架性停火协议未免过于乐观。
乌克兰政治评论员米兰·列利克说,谁来负责监督和维持乌东部停火,如何惩罚破坏停火的行为,该协议并没有给出明确解答。过去6年冲突方曾多次达成停火协议,但协议都很快被打破。
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