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| 谭伟恩。（中评社 资料照） |
中评社台中9月30日电（记者 方敬为）距离11月3日美国大选剩约1个月，是否可能出现“十月惊奇”？中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩向中评社分析可能剧本，他认为，美国内政混乱，朗普在内政议题无计可施，只能对外寻求着力点，最有可能的方式就是加大力道反中，而与反中策略有关的因素，台湾可能卷进去要小心因应。此外，美国也不无可能宣布与朝鲜和解，踩进中国后门。
谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，曾任中国文化大学推广部讲师、国际饥馑减缓组织亚洲区推广组志工等职，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
除了台湾牌之外，谭伟恩认为，特朗普也可能选择在中国重视的朝鲜半岛问题下工夫，最大惊奇或许有可能直接宣布与朝鲜和解，直接踩中国的后门，跨出比中国大陆更大胆的一步，这不无可能。美国务卿彭佩奥近日表态，有意与北韩再度启动无核化谈判，并传出朝鲜领导人金正恩的胞妹金与正有可能在今年10月访问美国。特朗普政府可能藉由稳定定朝半岛问题，获取声望。
谭伟恩指出，特朗普先前因为居中协调，让以色列与阿拉伯联合大公国达成协议，宣布两国关系正常化，而获得2021年诺贝尔和平奖提名，对照朝鲜半岛议题，绝对是特朗普有可能出手的目标之一，尤其在内政议题无计可施的状态下，特朗普会尽力在外发挥美国影响力，透过外部力量反弹刺激其境内声势。
“十月惊奇”（October Surprise）是美国选举的术语，是指足以撼动选情的突发事件，由于美国大选都在11月初，越接近投票日，就越可能有“震撼弹”爆出，因而流传此说法。本届大选，现任者特朗普近期民调持续落后民主党对手拜登，外界关注，特朗普可能使出杀手锏制造十月惊奇，转移焦点，翻转选情。
分析本届美大选“十月惊奇”可能剧本，谭伟恩表示，过去十月惊奇比较着墨在境内议题或是候选人本身的争议事件，涉外议题较少，不过今年，美国境内因为新冠肺炎疫情失控、经济重创，甚至种族冲突、阶级矛盾问题严重，境内议题已被挑战者拜登捡到枪，特朗普力保连任，只好利用执政优势对外使力，将不利于选情的境内焦点转移出去。
谭伟恩指出，特朗普想在美国国内发动足以提振选情的筹码非常少，除非新冠肺炎疫苗能够在大选前研发成功，特朗普或许有机会打出“疫苗牌”，拉升选民好感度。或是拜登阵营出现重大把柄，可供强力打击，否则特朗普想透过国内议题来为选情加分，实属不易。
因此可以发现，特朗普政府近期对外动作频频，谭伟恩认为，境外事务会是特朗普发动十月惊奇的最佳场域，最有可能的就是，将“反中牌”发挥到极致，不过所谓的“极致”，并不会达到爆发热战冲突的程度，否则对特朗普而言只会弄巧成拙。
谭伟恩说，特朗普接下来对中国大陆会持续加压，做到让美国民众有感，但却不至于爆发冲突的程度，因为特朗普必须将反中对美国有利的形象做出来，而假如特朗普因为反中挑起热战冲突，只会造成反效果，因此踩踏北京红线的事情，特朗普政府都会避免。所以包括外界讨论的“台美建交”、“南海热战”等情境，他认为，均不可能发生。
但加压是必然的，谭伟恩认为，特朗普政府10月变相召回驻华大使，会是开端，接下来，特朗普政府会用尽所有可用于反中的因素，“台湾牌”当然也不例外，可以发现，当美国政府释出驻华大使返美的消息当下，美国务次卿柯拉克（Keith Krach）正好访台，有意无意释放出美台关系升级、美中关系疏离的讯号。
而美次卿柯拉克访台，无非是台美之间促成经贸合作的象征，谭伟恩研判，顺着此脉络来看，特朗普要将台湾牌效益极大化，又不能挑起热战冲突，最大的惊奇或许是宣布台美达成“框架性质”的双边贸易协定，进而达到反中效果，同时也向美国民众传递此贸易协定对美国的好处，尤其在台湾已宣布进口瘦肉精美猪，特朗普更有筹码在这方面营造美国获得利多的氛围。
但谭伟恩强调，特朗普假如运用行政权力，急切与台湾达成经贸协定，也绝对是一个高度模糊的架构性协定，因为台美要达成BTA或是FTA，相关贸易谈判是非常细节的东西，不可能在一个月之内谈妥，所以特朗普若要出手，也只能是非常模糊性的框架协议。
这方面台湾就要有所警觉，谭伟恩说，因为接下来的贸易协定具体的内容规范，取决于特朗普连任与否，假设特朗普落选，该框架协议可能随之落空，而连任了，台湾能否在协议谈判获取利益，还是未知数。另外台湾则可能要面临中国大陆的经贸压缩等风险，都是台湾所需要面对的可能挑战。 |
