在非洲国家整体外债构成中，多边金融机构和商业债权人所持债务占比超过3/4，因而在减缓债问题上负有更大责任，但目前二者特别是商业债权人并不愿意参与缓债倡议。10月14日，二十国集团财长与央行行长视频会议后发布的公报强调，“各方对商业债权人未参与减债表示失望，强烈鼓励其按与官方双边债权人可比的方式参加；鼓励多边开发银行进一步通过提供新资金等方式支持缓债倡议”。
中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国开展互利共赢的务实合作，有力支持了非洲经济发展、基础设施完善和民生改善，受到非洲人民的广泛欢迎和国际社会的普遍认可。泛非银行集团首席执行官阿德•阿耶耶米表示，中国投资的基础设施为非洲带来了专业知识和资金，也带来了前所未有的经济机遇。南非标准银行首席执行官费切尔指出，尽管过度负债是许多非洲国家的问题，但中国并不是非洲国家的唯一债权国，非洲以开放的姿态欢迎所有有助于自身发展的合作伙伴。
对外举债风险与机遇并存，关键在于如何利用。中国高度重视非洲债务的可持续性，在对非合作中始终坚持集约发展理念，尊重非洲人民的意愿，立足非洲实际需要，注重项目经济社会效益，设身处地帮助非方防范债务风险，减轻减缓偿债压力。事实证明，没有哪个非洲国家是因为同中国开展合作而陷入债务困难的，中国也从未向任何一个非洲国家逼债，而是通过双边渠道协商解决。
“给非洲设置‘债务陷阱’的帽子永远扣不到中国头上。”中国外交部发言人近日表示，中国开展对非合作一向光明磊落，不干涉非洲国家内政，不附加任何政治条件，这也是中方处理非洲债务问题所坚持的原则。恰恰是某些国家在当年处理非洲债务问题时，附加了大量政治条件，设定了很多非洲国家难以做到的标准和门槛，借债务问题“改造”非洲，广受非洲国家诟病。“在支持非洲方面，中方从未缺席。我们愿继续同非洲国家加强沟通协调，通过友好协商解决债务问题。”
需要强调的是，债务救助只能解非洲国家的“燃眉之急”，发展才是解决一切问题的基础和关键。短期来看，国际社会应认清部分势力利用债务问题抹黑中国的企图，团结起来真心帮助非洲解决债务问题；从长远看，国际社会对非合作应从“输血”转向“造血”，通过结构性改革和产业升级破解当地经济脆弱性，提升非洲经济发展的自主能力，这才是解决非洲债务问题的最终出路。
来源：经济日报 作者：田士达
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