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拜登时代 冷则刚析台湾四个思考问题
http://www.CRNTT.com   2020-11-13 00:05:54


“中研院”政治所研究员冷则刚。(中评社 倪鸿祥摄)
  中评社台北11月13日电(记者 倪鸿祥)针对美国大选因特朗普不承认败选处于不确定状态,“中研院”政治所研究员冷则刚12日指出,虽然美中贸易出问题,但台湾对中国大陆的经贸依赖不减反增,未来拜登执政,台湾无法跳开中国的经贸格局,也许该思考中国加一、加二、加三的策略,而非想要用其他地方取代中国。台湾未来对大陆经贸依赖将更成为事实,在美中贸易冲突下,未来的经贸关系若无法突破,真会面临重大挑战。

  “中研院”政治学研究所上午在“中研院”人文社会学馆举行“美国总统大选选后论坛”,“中研院”政研所研究员兼所长吴重礼主持,论坛分两个主题探讨,一是“从大选结果展望美中台关系”,邀请“中研院”院士兼政研所特聘研究员吴玉山、欧美研究所研究员林正义、政治所研究员冷则刚等3人与谈。二是“竞选策略与选举民调”,邀请“中研院”政研所副研究员鲍彤、淡江大学国际事务与战略研究所教授何思因与谈。

  冷则刚从两岸经贸的角度看未来美中台关系,他表示,虽然2019年台湾对大陆投资减少一半,但台湾对大陆的依赖度却增高,这表示台湾没有因美中贸易出问题而减少对大陆贸易的依赖,而且台湾总体对外投资大幅减少,尤其台湾对大陆出口比例也是增加而非减少,所以观察台湾不要掉进数字上的陷阱。

  冷则刚指出,该思考的是,美中关系产生问题、两岸政治关系开始冷淡下来,但台湾能否改变整个经贸大格局?有无可能台湾对大陆经贸依赖不降反增?这是台湾面临很重要的挑战;如果拜登上台后,多边贸易架构重新展开,台湾在整个多边大架构下能否站有一席之地?这对台湾在平衡经济安全与政治安全上会有何影响?

  他说,第二个值得思考的问题是,中国“十四-五”规划方向已出,包括内循环与外循环并重等,台湾在目前中美争霸情况下到底有何新良策?尤其台湾的科技如何升级?台商从大陆移出的产业能往何处去?或者移出哪类型的产能?或者真的有机会建立新的分工态势?其他多国企业的因应态度有何转变?这对台湾有何影响?

  他表示,其实美商并没有要大幅移出中国的迹象,虽然苹果、台积电、鸿海都在做些布局调整,但通常说建厂到真的做下去可能要间隔两、三年,等于替厂商找到观望的机会,可见商家可能比政府还聪明,会有一些因应、避险之道,因此现在无法立即论断美中贸易是否会脱勾?台湾是否要大幅度转变,因为这有客观形式限制与主观能力展望。

  冷则刚指出第三个思考的问题是,未来全球人才交流是否还会存在?这对台有何影响?这对台湾是契机还是危机?

  第四个问题是未来的世界是否会成为美规或中规世界的竞逐?台湾要完全靠美国,或有中间避险的可能性? 

  冷则刚强调,中国除了是世界工厂,也是世界市场,如果中国的内循环、外循环相互运用,若是中国在内销市场成为重点,台商有无可能与红色供应链整合?一旦从制造业变服务业后,台商的调整会不会变得更为本土化而非全球化?三是台商未来与大陆厂商合作,可以避免公营事业的束缚吗?台商未来会扮演何种角色?

  冷则刚说,综合来看,台湾未来对大陆经贸的依赖将更成为事实,所以台湾在美中贸易冲突下,未来在经贸关系若无法有所突破,真会面临重大挑战。

  冷则刚也认为,拜登就任后,美中关系可能不完全是竞争、也会有合作,台湾在战略考量下要如何重新面对未来4年?台湾到底要跟着美国思维对待中国,或要调整为有自己对待中国的方式?尤其拜登若重启多边主义架框,台湾要如何重新加入、参与这个机制?

  冷则刚表示,美中政治菁英层次领导过去4年对抗很尖锐,社会与民意取向也是这么尖锐,但未来若有所调整,社会、民意趋于缓和,台湾能否也能调整回来?毕竟在历史大架构里看,大家往中间靠拢的趋势会让世界更和平少;争端。 


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