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| 要理性看待俄中关系，俄中利益既有一致性又存在分歧。 |
中评社╱题：俄罗斯战略视野下的“后疫情时代”国际关系 作者：冯玉军（上海），复旦大学国际问题研究院副院长、教授
俄罗斯战略学者认为，新冠疫情条件下大国关系的进一步复杂特别是中美关系的恶化对俄罗斯来说是重要的战略机遇。尽管俄美关系不会迅速改善，但中美矛盾上升甚至走向公开冲突，无疑将极大减轻俄罗斯在乌克兰危机之后所受来自西方的压力。俄罗斯将充分利用这一机会改善国际环境、谋求战略利益。
新冠疫情蔓延激化全球既有矛盾，深刻改变冷战结束以来的全球政治、经济与安全图景。近来，俄罗斯战略界对“后疫情时代”的国际关系进行深度思考，认为近年来国际社会各种矛盾深度交织，新冠疫情全球蔓延成为其进一步激化的催化剂，促使国际与地区秩序陷入紊乱和动荡。在国际格局层面，美欧的综合实力都将因新冠疫情遭受重创，跨大西洋联盟有可能日益松动，这无疑将减轻俄长期面临的战略压力。中国遇到全球产业链重组、外部市场萎缩、与西方关系恶化等多重挑战，延续多年的快速发展可能面临拐点。东西两面战略重压的相对缓解，将使俄的国际环境大为改善；世界秩序正从美国主导加速走向失序，既有国际机制内部矛盾重重、行为能力减弱、发展前途未卜，为俄实现自身战略目标提供了巨大可能。对俄来说，一个更加“碎片化”的世界，更可凸显其大国地位，更有利于其在国际上纵横捭阖。此外，曾一度占据国际思潮中心地位的西方自由主义价值观不断遭到侵蚀，俄罗斯保守主义意识形态获得了前所未有的扩展空间。
俄罗斯战略界主流观点突出强调，中美两国在疫情面前未能有效管控分歧，敌视有增无减。中美关系已进入持续下行轨道，有可能不受控制地滑向“次冷战”。新条件下，美俄对抗并非核心，中美才是塑造新秩序的首要因素。中国已成美国首要对手和潜在敌人，中美关系进一步恶化将为俄带来巨大战略运筹空间。
一、国际格局深度调整
俄罗斯战略界认为，国际关系的紊乱表现在诸多方面：一是疫情之下人类的共同利益被置于政治和经济利益之后，疫情本身也被视为各国提升地缘政治和经济地位的有利条件，世界各国仍在围绕暂时的利益得失争吵不休；二是民粹主义势力藉机抬头，社会团结受到严重冲击，全球政治呈现民族主义、排他主义、仇外心理、漠视国际法等特征；三是人类在应对共同挑战方面采取集体行动的意愿持续下降，包括世界卫生组织在内的国际组织的脆弱性凸显，许多国家政府面临严重的信任危机，国际社会形成了互不信任的循环。
与此同时，新冠疫情引发的危机也正在加速世界格局的转型进程，“美国的全球领导地位遭受冲击且转向关注国内发展，欧盟无力应对危机且内部矛盾加深，中国积极推行全球外交且民族主义持续高涨”。未来，“世界将主要存在两种相互竞争的政治经济模式：一种是以西方为代表的自由主义，另一种是以中国和俄罗斯为代表的国家资本主义。而中国和美国将成为世界政治的两大联盟的中心，其不断加深的冲突将对整个国际关系体系以及各国政治进程产生巨大影响”。
俄罗斯前外长、国际事务委员会会长伊戈尔·伊万诺夫认为：“新冠疫情使全球安全体系迅速发生变化，安全问题从传统军事安全向流行病、气候变化、移民问题等领域延伸……新冠疫情危机或将成为国际政治的分水岭。面对疫情的全球挑战，一方面，多方政治力量呼吁在世界范围内暂停冲突，集中力量抗击肺炎；但另一方面，部分国家企图通过危机获得相对于传统竞争对手的比较优势，围绕信息战、疫情扩散的责任、威权国家和民主国家抗击病毒能力以及经济模式等问题争论不休。这充分表明，人类正面临着建立新世界秩序的政治斗争。这场斗争的结果将取决于政治家是否能将全球安全置于个人政治抱负之上，以及是否能将国际利益置于传统国家利益之上。”
围绕疫情之后世界是否会形成类似冷战的两极格局，俄罗斯战略界存在不同看法。
一种观点以瓦尔代俱乐部项目主管、高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任季莫菲·博尔达切夫为代表。其核心观点是,以中国和美国为中心的新两极格局将是国际政治在2020年以后面临的最大风险。另一种观点的代表人物，是俄罗斯科学院欧洲研究所所长阿列克谢·葛罗米柯。他强调当前国际形势与冷战时期有本质区别，以中美为核心的两极格局难以形成：（1）美苏两极格局不仅是两个全球权力中心的竞争，双方还共同致力于消除大规模武力对抗并稳定了国际关系。可以说，美苏格局稳定了国际体系，是“稳定的两极”。而中美对抗将触发诸多不稳定因素，导致国际关系混乱甚至引发战争。（2）冷战期间美国和苏联领导下的国际社会几乎分裂为两个相互独立的部分,反观当下，尽管中美两国无法建立完全符合双方共同利益的相互依存关系，但在全球化影响下，两国在各个领域的密切联系无法切断，难以独立成为相互隔离的两极。（3）美苏对抗的背后是资本主义和社会主义两个阵营,但如今，美国的传统盟友纷纷企图摆脱其控制，所谓“西方”已不复存在。而中国只有俄罗斯一个战略伙伴，且由于两国对彼此实力的忌惮及地缘利益的不同，俄中结成同盟抵抗美国的可能性微乎其微。（4）意识形态对抗已成过去式。虽然中美的政治制度与意识形态有着本质差别，但中国既没有像苏联一样依赖社会主义和共产主义思想彰显优越性，也没有表现出任何形式的救世主义。仅仅基于地缘政治的矛盾,不足以升级为以集团为单位的两极竞争。
俄罗斯外交学院院长亚历山大·雅科文科认为中美矛盾将会升级，但是双方并没有将其他国家拉入其对抗的潜力。一是中国没有建立世界霸权的企图，也不存在拉拢军事盟友的想法。俄中关系虽然紧密，但双方不可能结盟；二是多边外交机制将持续存在，没有国家会拒绝已经形成的联合国和二十国集团等传统多边外交机制，即便美国可能从中退出；三是各国将更加关注本国利益，新两极结构及其对全球政治影响的基础非常脆弱。
二、世界秩序加紧重塑
苏联解体以来，俄罗斯基本上是以“华盛顿共识”为核心的自由主义世界秩序的失利者，超级大国地位不复存在、国际影响迅速下滑、参与全球治理能力明显不足，这一切都使俄罗斯对既有世界秩序充满了愤懑，希望其加速重构甚至早日崩塌。与其他国家的忧心忡忡不同，俄罗斯战略界对新冠疫情带来的变化表现出按捺不住的兴奋。俄罗斯外交与国防政策委员会名誉会长谢尔盖·卡拉加诺夫坦言：“现代世界政治的本质依旧：这是一场为建立新秩序而展开的斗争，以取代正在迅速瓦解的现有秩序。单极世界和长达五百年的西方统治的时代即将终结。”
瓦尔代俱乐部发表研究报告，从国际无政府状态抬升、国家主义回归、自由主义世界秩序崩溃等多个层面,论证了国际关系的深刻变化。报告看到了新冠疫情使国际社会分崩离析，多边合作正逐渐收缩。国际制度的危机导致无政府状态加剧——每个国家都将依靠自己去解决生存问题。主权国家仍然是能够实现组织化且以高效方式行事的唯一机制。当经济已真正变成全球性之际，政治仍然是国家间的，甚至国家在经济领域的作用也在增强……由国家而非市场提供的应对非经济冲击的稳定性，正在变成最重要的国家能力指标。
更为重要的是，不同国家为应对疫情而采取的临时性管控措施成为俄罗斯论证其威权制度合理性的重要依据。报告称，多数曾被指责为集权国家使用的社会管控措施，如今在民主国家中也非常流行。“现代技术强化下的隔离措施为政府开发管控社会的工具提供了更多可能……‘专制—民主’二元论再次被证明是虚假的。建立在自由民主与市场经济相结合基础上的社会组织模式尚未证明自身具有绝对道德伦理正当性和普适性，国家依赖于自己的社会文化经验走出危机。每个国家都是基于自己的道德伦理观念来制定政策，以‘对错’的尺规来审视它们是错误的，它们只是不同而已。”
这种对国际变化的解读，与俄罗斯多年宣扬的“主权民主”“主权高于人权”“国家主义高于国际主义”等政治理念一脉相承，俄罗斯战略界似乎为论证俄式国家治理观和国际政治观的正确性找到了重要佐证。
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